Антимонопольная служба признала необоснованной жалобу компании «ЛиАЗ» на закупку «Калининград-ГорТрансом» белорусских автобусов. Вопрос рассматривался в региональном управлении ФАС в среду, 16 сентября.
На заседании представитель «ЛиАЗа» Иван Николашин сообщил, что предприятие планировало участвовать в запросе котировок, однако торги были предусмотрены только для лизинговых компаний, которые готовы закупить автобусы МАЗ. Он отметил, что «ЛиАЗ» выпускает транспортные средства с похожими техническими характеристиками и мог бы предложить их по более низкой цене.
Это позволило бы лизинговым компаниям выйти на закупку с конкурентным предложением, но «Калининград-ГорТранс» ограничил такую возможность тем, что конкретизировал марку. Соответственно, автобусы закупили по более высокой цене, что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств.
Комиссия под председательством руководителя КУФАС Ольги Бобровой указала на то, что предметом закупки являлось приобретение услуги лизинга, а не самих транспортных средств. «Когда закупка идёт через лизинг, ФАС говорит, что конкуренция должна быть среди лизинговых компаний, которые предлагают поставщика товара», ― пояснила Боброва. Она также обратила внимание на то, что «ЛиАЗ» подал жалобу после того, как «Калининград-ГорТранс» заключил договор с победителем и провёл процедуру закупки. Иван Николашин объяснил это «упущением исполнителей».
Стоит отметить, что на участие в закупке белорусских автобусов заявилась только одна фирма, предоставляющая лизинговые услуги, ― петербургская компания «Промагролизинг-Центр». Юрист «Калининград-ГорТранса» Юлия Павловская сообщила, что предприятие получало коммерческие предложения от нескольких фирм, однако участвовать в торгах они не стали по неизвестным причинам.
Комментируя указание в техническом задании конкретной марки автобусов, Павловская заявила, что «Калининград-ГорТранс» «вправе выбирать то имущество, которое ему необходимо». Она также заверила, что предприятие приняло такое решение на основе анализа характеристик транспортных средств разных заводов, но представить документальное подтверждение своих слов не смогла.
В результате управление ФАС признало жалобу «ЛиАЗа» необоснованной. Вместе с тем ведомство решило привлечь «Калининград-ГорТранс» к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 4 закона «О закупках». Как пояснила Ольга Боброва, предприятие опубликовало с нарушением срока четыре редакции договора. «За это вы и будете оштрафованы», ― резюмировала руководитель КУФАС.
Отметим, что «Калининград-ГорТранс» заключил договор лизинга на пять лет с компанией «Промагролизинг-Центр» на сумму 370,8 млн рублей (начальная цена контракта составляла 394,5 млн рублей). На эти средства победитель должен предоставить предприятию 25 низкопольных автобусов МАЗ 203085 и пять МАЗов 206085. Первая партия прибыла в Калининград 11 сентября. Город получил восемь новых транспортных средств.
