Весной 2014 года жильцы домов по Эпроновской улице и Малому переулку узнали о намерениях владельцев сооружения снести бывший детсад, чтобы на его месте построить многоэтажный дом. Подобная ситуация значительно обеспокоила население тихого района, располагающегося между Ленинским проспектом и «Рыбной деревней». Даже с учётом того, что здание детсада уже давно не используется по прямому назначению, перспектива получить высотку практически вплотную под окнами своих домов вызвала недовольство как минимум 200 жителей — именно столько подписей собрало обращение о недопустимости сноса сооружения, направленное в адрес депутата Горсовета Юрия Самородова.
Судьба здания на Малом переулке, типична для многих сооружений советского «соцкультбыта», оказавшихся перед вызовами рыночной экономики девяностых годов. В 70-е годы ведомственный садик здесь построил для детей своих работников Калининградский домостроительный комбинат. По проекту типовое здание площадью более трёх тысяч квадратных метров было рассчитано на 280 мест. В девяностые годы комбинат стал акционерным обществом закрытого типа. Здание детского сада было выкуплено им в соответствии с законом «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» по конкурсу и с тех пор находилось в собственности комбината.
До 2000 года ведомственный детский сад №120 работал в нормальном режиме. Однако тогда из-за отсутствия средств в городском бюджете было прекращено возмещение затрат для предприятий на содержание детей в ведомственных детских садах. В результате воспитанников детсада на Малом переулке, 1 перевели в другие садики, а сам домостроительный комбинат решил избавиться от подобного «непрофильного объекта».
В том же 2000 году ЗАО «ДСК» заключило с муниципалитетом договор аренды земельного участка сроком на 49 лет. Разрешённое использование — «под существующее здание детского сада». Однако в 2004 году комбинат передал здание ООО «Промстройсервис». Право аренды земельного участка было также переоформлено на нового владельца здания, а помещения бывшего детсада стали сдавать в аренду. Позже «Промстройсервис» заключил с мэрией договор купли-продажи земли под бывшим детским садом.
В течение длительного времени сооружение было «поделено» между десятком калининградских фирм, арендовавших помещения на Малом переулке, 1. Среди них — медцентр «Надежда», частный лицей «Альма-матер» и множество других организаций. При этом недавно на прилегающей к зданию территории было выполнено благоустройство — появились парковки и нормальные пешеходные дорожки.
карта: 2gis.ru
Переломные моментом стало начало 2014 года. Тогда «Промстройсервис» обратился в администрацию Калининграда с заявлением об изменении использования участка «под строительство многоквартирного жилого дома». Здание детского сада, по замыслу застройщика, должно пойти под снос. При этом, по существующему законодательству, если земельный участок находится в собственности, то изменение его назначения — право самого владельца земли.
Узнав об этом, жильцы домов по Эпроновской улице и Малому переулку собрали подписи против подобных планов «Промстройсервиса» и обратились в адрес депутата Горсовета от своего избирательного округа — Юрия Самородова. Для народного избранника точечная застройка в последнее время стала одной из ключевых сфер деятельности — в своём округе №11 Самородов вынужден разбираться ещё и с застройкой сквера у ДКМ новым торговым центром компании ГК «Вестер». В своём обращении местные жители указали депутату на целый ряд негативных моментов, которые могут возникнуть в связи с появлением многоэтажки на месте бывшего детского сада.
В частности, инициативная группа жильцов обеспокоилась возможным нарушением строительных, санитарных, технических и экологических норм — инсоляции, границ между участками, а также вырубкой значительного числа растущих здесь деревьев. Кроме того, перед глазами у жителей Эпроновской улицы и Малого переулка уже есть отрицательный пример «уплотнительного» строительства — соседняя 11-этажка в своё время была сдана со значительными недоделками и сейчас имеет на стенах крупные трещины. Жители Эпроновской, 33 боятся, что появление ещё одного крупного объекта может повлечь дальнейшее разрушение их дома. Наконец, население возмущает и традиционное для калининградской точечной застройки «подсаживание» новых зданий на изношенные инженерные коммуникации. По словам жильцов, канализационные тру6ы в этом месте ещё довоенные.
Однако наибольшие вопросы вызывает сам факт сноса детского сада в нынешних российских реалиях. Одним из своих знаменитых майских указов Владимир Путин потребовал к 2016 году полностью ликвидировать очереди в детсады. Теперь каждое существующее здание подобного типа в городе становится крайне востребованным. На фоне значительных затрат и постоянно срывающихся сроков запуска новых дошкольных учреждений реконструкция существующих сооружений выглядит крайне актуальной, экономной и разумной.
«В то время, когда город изыскивает немалые бюджетные средства для строительства новых детских садов (которых не хватает), готовые добротные здания идут под снос — причём в густозаселенном и нуждающемся в детских садах микрорайоне», — говорится в обращении местных жителей. Они же указывают и на тот факт, что находящаяся буквально через забор гимназия №22 перегружена и работает в две смены из-за нехватки учебных классов. На этом фоне снос бывшего детского сада №120 выглядит ещё более «вредительским» поступком.
Камнем преткновения стала сама система земельных отношений и наличие прав собственности на участок по Малому переулку, 1 у компании «Промстройсервис». Как указывает депутат Юрий Самородов, покупка земли у мэрии Калининграда в 2004 году была крайне «любопытной» — в первую очередь потому, что «именно в это время руководители городской администрации взяли курс на возвращение в строй зданий бывших детских садов, которые изменили своё назначение или сдавались в аренду». Теперь пространства для манёвра у городских властей практически не остаётся — в любом случае нужно начинать переговоры с застройщиком и, скорее всего, попытаться обменять земельный участок на Малом переулке на другой. «Остановить застройку и договориться», — так описывает ближайший план действий Самородов.
«На права собственника никто не покушается, но необходимо помнить о том, что в городе существует острая ситуация с очередью в детские сады. Мы любыми путями должны приостановить застройку территорий бывших детских садов. Я уверен, что это позиция всех депутатов Горсовета. Мы будем добиваться того, чтобы все детские сады, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, перешли в собственность города. О каждом результате переговоров с их владельцами мы будем обязательно информировать калининградцев.
Главное сейчас — не торопиться, не загонять ситуацию в тупик, в первую очередь — не сносить здание. Строительство каждого нового детского сада обходится Калининграду в несколько десятков миллионов рублей. Реконструкция детского сада в центре города даже с увеличением численности мест до четырёхсот обойдётся намного дешевле.
Кроме строительства новых детских садов, в Калининграде продолжается работа с собственниками зданий бывших ведомственных дошкольных учреждений. В этом направлении накоплен достаточный опыт, позволяющий учитывать интересы владельцев зданий, а городу — увеличивать совокупную ёмкость детсадов», — отметил депутат Юрий Самородов.
