Прошедшая (не)рабочая неделя принесла для жителей России и Калининградской области новые изменения. Из-за распространения коронавируса жители региона проведут в режиме самоизоляции минимум до 12 апреля. Редакция Калининград.Ru в традиционном обзоре расскажет о новых законах, новых штрафах и о новых мерах поддержки.
1. В регионе продлевают режим самоизоляции
Вечером 3 апреля региональное правительство обновило постановление от 30 марта. В Калининградской области до 12 апреля продляется обязательная самоизоляция для большинства граждан в большинстве жизненных ситуаций.
Редакция Калининград.Ru подготовила два варианта для описания нынешнего положения. Краткая версия оформлена в виде цветных карточек, а вертикальные изображения, удобные для просмотра на смартфоне и рассылки знакомым, вы можете найти здесь и в наших соцсетях — «Фейсбуке» (продукт компании Meta, признанной в РФ экстремистской организацией), «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Для тех, кто ценит длинные тексты, ниже подготовлен более детальный обзор, дополняющий информацию с цветных карточек.
Калининградцы по-прежнему обязаны находиться дома — кроме экстренных случаев, передвижений до работы, магазина или аптеки, а также выгула животных или выноса мусора.
Жители старше 65 лет не должны выходить из дома. Если вам нужна помощь с доставкой продуктов и медикаментов, обращайтесь по номеру 8-800-200-34-11 (звонок бесплатный). Режим полной самоизоляции (без походов в магазин, аптеку и т.д.) также следует соблюдать людям любого возраста с серьёзными заболеваниями. К ним относится инсулинозависимый диабет, некоторые болезни лёгких и новообразования. Подробный перечень можно прочитать в конце постановления по ссылке.
Повальные ограничения для автомобильных поездок по-прежнему отсутствуют, однако на въездах в Калининград дежурят патрули ГИБДД. Инспекторы выборочно интересуются целями поездки и самочувствием. Справок и пропусков не требуют, но людей старше 65 лет могут заставить развернуться.
Однако обратите внимание: в регионе всё же существует строгое ограничение на поездки, которое подробно описано в следующем пункте.
2. В области вводят первые ограничения на передвижение
Местные власти начали пользоваться возможностями, которые 2 апреля провозгласил Владимир Путин. В Калининградской области точечные решения на уровне региона касаются поездок в приморские города.
Ранее чиновники отменили почти все электрички и автобусы в Зеленоградск, Пионерский, Светлогорск, Донское, Янтарный и Балтийск. Исключение касается утренних и вечерних рейсов, позволяющих жителям области работать в Калининграде.
Чиновники приняли это решение на фоне наплыва калининградцев на побережье, который случился в прошлые выходные. Однако в этот раз областные власти решили сыграть на опережение и анонсировали, что блокпосты не будут пускать граждан в приморские города. Исключение сделают лишь для обладателей местной прописки либо документов о владении недвижимостью в конкретном городе.
Такая мера вызвала возмущение со стороны некоторых жителей региона. «Закрытие» приморских городов действительно не прописано ни в одном из новых общедоступных нормативных документов.
Например, глава администрации Янтарного Алексей Заливатский объявил о новом режиме ещё утром пятницы, но администрация округа за сутки так и не опубликовала текст соответствующего распоряжения. Новых постановлений не наблюдается и на сайтах других прибрежных муниципалитетов. В то же время действия местных властей абсолютно законны: они имеют право перекрывать движение — как, например, это делал Калининград на время ЧМ-2018 или Дня города.
Местные власти мотивируют запрет на передвижения граждан закрытым протоколом с заседания оперативного штаба. При этом, например, Алексей Заливатский обещает решать конкретные ситуации с пропуском в город в личных сообщениях «Фейсбук (продукт компании Meta, признанной в РФ экстремистской организацией)а», а также отвечает на возмущение некоторых пользователей. К чести Заливатского, другие муниципальные руководители не занимаются и этим.
3. Власти страны публично спустили борьбу с вирусом на регионы
Описанная выше ситуация — следствие заявления Владимира Путина во время телеобращения к гражданам в четверг, 2 апреля.
Регионы сами, в значительной степени исходя из объективной ситуации, будут принимать решения о том, какой режим в субъекте федерации или в его отдельных муниципалитетах вводится в соответствии с указом президента России, какие учреждения и организации должны приостановить свою деятельность, а какие могут её продолжить при строгом обеспечении безопасности граждан, — заявил президент.
Из-за этого местные власти оказались под двойным огнём критики. Сторонники ослабления карантинных мер (на фоне низкой официальной статистики по заболеваемости) говорят о самоуправстве и о нарушении законов в регионах и муниципалитетах. Сторонники идеи о максимально длительной самоизоляции, напротив, требуют ужесточения мер.
Такая ситуация позволяет сделать местные власти виноватыми при любом течении пандемии. Вспышка болезни в конкретном городе якобы покажет, что чиновники якобы недобдели и ввели слишком мягкие меры. Низкая заболеваемость якобы продемонстрирует, что власти на местах якобы перестарались и тем самым нанесли дополнительный удар — по экономике в целом и по людям в частности.
4. Появились новые штрафы
С начала недели федеральные власти успели повысить штрафы за нарушение режима самоизоляции, находящегося в «серой зоне» законодательства. Специально для этого режима в Кодексе об административных нарушениях обновили статью 6.3 и написали новую — 20.6.1.
В текст кодекса добавили слова про «режим повышенной готовности», который сейчас введён во всех регионах России. Как результат — у полиции и судов появилось право наказывать жителей за несоблюдение режима самоизоляции на сумму от одной до 30 тысяч рублей.
При этом статья рассматривает варианты — на первый раз разрешается просто вынести гражданину предупреждение, а вот за повторное нарушение можно установить штраф от 15 до 50 тысяч рублей. Выносить решения по таким протоколам будет мировой суд.
Как изменения в КоАП принимались в спешке, так исполнители на местах торопятся воплотить новые нормы в жизнь. Например, судья из Уфы уже оштрафовала на 15 тысяч рублей местного жителя, который вышел во двор через полтора часа после вступления в силу поправок в КоАП.
При этом полиция и судья интерпретировали нарушение по «жёсткой» статье 6.3. Однако в Госдуме заявляли, что за нарушение режима самоизоляции будут наказывать мягче.
Нарушение режима самоизоляции со стороны россиян будет подпадать под правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в главе 20 КоАП, — разъяснял замглавы комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Рафаэль Марданшин.
Наконец, власти обновили штрафы для граждан и СМИ, публикующих ложные сообщения о пандемии. Теперь за распространение фейков возможен штраф до 700 тысяч рублей, а юрлица могут поплатиться суммой в 1,5-3 миллиона рублей. Штрафы за повторные нарушения или за действия, которые привели к массовой панике или гибели людей, оцениваются в три-четыре раза больше.
5. Дни до 30 апреля объявлены нерабочими
Помимо наставлений местным властям, Владимир Путин в обращении 2 апреля продлил действие указа о «нерабочих днях с сохранением заработной платы» по всей стране до конца месяца. Оплачивать такой режим работы для сотрудников по-прежнему должны работодатели, а для граждан в этот раз не сделали даже малейших послаблений.
Если неделю назад говорилось хотя бы об отсрочке выплат по кредитам, то сейчас Центробанк чётко пояснил: с 6 апреля все выплаты по ипотеке и другим займам должны происходить в утверждённый срок.
Подчеркнём: свежий закон о кредитных каникулах выглядит не очень эффективным средством. Чтобы воспользоваться отсрочкой по займам, гражданину нужно доказать, что его доход «на фоне распространения коронавируса снизился более чем на 30 процентов». Предоставить соответствующие подтверждения бывает не так-то просто.
При этом местные власти, видя затяжной характер «нерабочей недели», начали сообщать о примечательном намерении — в ручном режиме разрешать работу конкретным бизнесменам. Например, вице-премьер Александр Рольбинов заявил, что вскоре запрет могут снять с «некоторых автосервисов и шиномонтажных мастерских». Принимать решения об этом будет оперативный штаб. Этот орган внезапно заменил всю вертикаль власти на местах, но его протоколы при этом не публикуются.
Примечательное заявление на минувшей неделе сделал и Сергей Собянин. Мэр Москвы высказался против финансовой помощи россиянам в затянувшиеся «нерабочие недели». По словам Собянина, от подобных выплат «треснут бюджеты».
Бизнес в этой ситуации должен проявить свою социальную позицию. Я думаю, у большинства предприятий хватит ресурсов, чтобы обеспечивать ту часть людей, которые сегодня не работают. Ещё раз повторю: она не такая большая, правда, — резюмировал московский градоначальник.
Можно мы не будем комментировать, что думает обо всём этом бизнес, не относящийся к категории «первой необходимости» и не имеющий возможности перевести отношения с клиентами в режим онлайн-взаимодействия или доставки? Спасибо.
6. Чиновники анонсировали «адресную помощь» для части жителей
Областное постановление о режиме повышенной готовности включает новые пункты социальной направленности. Например, 22 тысячи калининградских школьников с ограничениями здоровья должны получить продуктовые пайки — взамен бесплатного питания в школах. Стоимость пайка на десять дней составляет 657 рублей.
Дополнительные «адресные» меры касаются ветеранов и участников Великой Отечественной войны. Они получат региональную выплату не ко Дню Победы, а до 12 апреля. Тогда же получат пособия семьи с детьми.
С 6 апреля начнут переводить субсидии и компенсации остальным категориям льготников. После 15 апреля многодетные семьи получат единоразовые дополнительные выплаты в размере 15 тысяч рублей. Ранее их планировали выдать в мае.
Наконец, региональные власти требуют от организаций ЖКХ не взимать с калининградцев пени и штрафы по неоплаченным квитанциям за март и апрель.
А вот идея с пятитысячной компенсацией для калининградцев пока не получила реализации. Сейчас в правительстве прорабатывают два варианта. Первый — выпуск специальных карт, на которые будут начислять доплату. Деньги можно будет потратить на определённую категорию продуктов: таким образом власти хотят поддержать местных производителей и исключить возможность покупки алкоголя. Если механизм не смогут проработать оперативно, то безработные просто получат дополнительно по пять тысяч рублей.
Важное условие: претендовать на выплату смогут только те, кто потерял работу во время пандемии коронавируса и кто трудился не менее 31 дня в 2020 году. Чёткий механизм должны проработать на следующей неделе.
7. Власти заявили о первых конкретных мерах поддержки экономики
Чиновники дали множество обещаний для бизнеса, пострадавшего от правильных, но от этого не менее вредоносных решений (а не от вируса самого по себе, как часто пишут в СМИ). Мы будем игнорировать большинство из них — стараясь сосредоточиться на вариантах, подкреплённых либо официальными документами, либо, как минимум, конкретными заверениями ответственных за это чиновников.
На федеральном уровне власти за минувшую неделю отменили НДС для 16 видов продукции, использующейся в борьбе против вируса, — от масок до аппаратов ИВЛ. Кроме того, правительство России прописало порядок, по которому российские банки получат субсидии из федерального бюджета взамен на своё право не требовать с малого и среднего бизнеса платежи по кредитам в срок с 1 апреля по 1 октября. Оговорок и условий в этом документе — огромное множество.
В Калининградской области власти объявили о выделении средств из областного бюджета для льготного кредитования некоторых видов бизнеса. Пока речь идёт о сумме в 500 миллионов рублей, которая в перспективе может увеличиться до миллиарда.
У нас список особо пострадавших отраслей утвержден: это туроператоры, гостиницы, общепит и целый ряд других, которые сейчас вынужденно не работают. Они смогут получить кредит под 0%, — заявил во вторник, 31 марта, Антон Алиханов.
Реализовывать кредиты под 0-0,1% будут Сбербанк и ВТБ. Срок действия займа составит от 6 до 12 месяцев. При этом Алиханов пообещал областным бизнесменам «неформальный подход». «Если мы даём отсрочку по налогам на полгода, это не значит, что через полгода мы придём и оберём предпринимателя до нитки. Понятно, что будет дана еще и рассрочка», — пообещал губернатор.
Кроме того, областные власти обещали отменить ряд проверок — например, для строителей или резидентов Особой экономической зоны.
Ну а в заключение мы всё же позволим себе прокомментировать пока не утверждённый документ. По информации «Интерфакса», федеральное правительство готовится обновить список системообразующих организаций в российской экономике. В него войдут около 700 компаний, которые в первую очередь получат государственную поддержку, а также будут защищены от требований кредиторов или банкротства.
Среди важных для Калининградской области предприятий в федеральном перечне — «Содружество», «ВАД», «Виктория Балтия» . Заметьте, что в этом списке нет «Автотора». Зато интернет-пользователи умиляются наличию букмекерской компании.
Несмотря на некоторый скепсис в тексте, редакция Калининград.Ru по-прежнему призывает вас оставаться дома и продолжать спасать мир, нарушая цепочку передачи коронавируса. Будьте здоровы и следите за нашими новостями по теме пандемии и не только.
Например, лидером по просмотрам на прошлой неделе стал наш старый материал про исчезнувшие улицы Кёнигсберга–Калининграда. Обязательной почитайте этот текст Станислава Свиридова, если вы ещё его не видели.
