На первом в 2015 году заседании Облдумы в четверг, 19 февраля, депутаты проголосовали за отмену открепительных удостоверений на выборах главы региона. Изменения в действующее законодательство в парламент внёс Николай Цуканов.
Как сообщила полномочный представитель губернатора Татьяна Шарова, решение о целесообразности отмены открепительных удостоверений было принято в декабре 2014 года на заседании общественно-политического совета. Областной избирком констатировал, что для участия в выборах по открепительным человеку нужно приходить в комиссию дважды, в то время как при досрочном голосовании достаточно одного визита. Кроме того, открепительный талон не восстанавливают при потере.
По словам Татьяны Шаровой, в Калининградской области таким способом голосуют менее одного процента избирателей. При этом транспортная доступность всех населённых пунктов региона в течение одного дня практически исключает необходимость получения открепительных. Чиновники решили упростить эту процедуру, введя досрочное голосование.
Большинство депутатов поддержало инициативу Николая Цуканова. Против высказался председатель регионального отделения партии «Патриоты России» Михаил Чесалин.
По его словам, во время досрочного голосования на избирательном участке, как правило, присутствует не более двух членов комиссии. Таким образом, нет коллегиальности в наблюдении за волеизъявлением гражданина, что даёт возможность нарушить избирательное законодательство.
Против отмены открепительных удостоверений также выступил депутат Облдумы от КПРФ Игорь Ревин. По его словам, последние выборы показали, что при досрочном голосовании были допущены массовые нарушения. Этой процедурой воспользовалось около 30% избирателей, что недопустимо.
Руководитель регионального отделения «Гражданской платформы» Соломон Гинзбург, напротив, заявил, что поводом для массовых фальсификаций являются открепительные листы. «Есть международная практика. Если процент голосующих досрочно превышает 0,4-0,5, значит тут нахимичено, дело пахнет керосином, тут что-то не то!
Из практики предыдущих лет было видно, когда свозили студентов, курсантов, офицеров, солдат, которые имели право массово голосовать, когда надо было подгонять соответствующий результат. Поэтому здесь, конечно же, надо продолжать совершенствование этой уставной нормы. Но сейчас предлагается это принять, и мы не должны себя вести по принципу: „Шеф, всё пропало, клиент уезжает”», ― аргументировал Гинзбург.
Председатель профильного комитета, который поддержал изменения, Олег Шлык сделал замечание раскритиковавшему отмену открепительных Михаилу Чесалину. «Будьте как хороший парфюм: не привлекайте к себе внимание лишним шумом», ― посоветовал Шлык председателю регионального отделения «Патриотов России».
Досрочное голосование будет проводиться за десять дней до выборов. Уважительными причинами, которые позволяют реализовать это право, считаются отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, а также выполнение государственных и общественных обязанностей и состояние здоровья.
Помимо замены открепительных досрочным голосованием изменения в закон «О выборах губернатора Калининградской области» запрещают некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранных агентов, вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов. Сам фонд кандидата в губернаторы увеличивается с 6 до 20 миллионов рублей. Как заявил Соломон Гинзбург, это позволит сделать выборы более прозрачными. «Чем ниже показатель избирательного фонда, тем выше соблазн использования своего должностного положения», ― пояснил парламентарий.
В результате на заседании Облдумы 19 февраля депутаты большинством голосов поддержали внесённый Николаем Цукановым законопроект.
Выборы губернатора Калининградской области пройдут 13 сентября 2015 года. По данным опроса, проведённого в конце 2014 года, за Николая Цуканова готовы были проголосовать 44% жителей региона. При этом почти 15% жителей региона отдали бы свой бюллетень за бывшего главу региона Георгия Бооса, а 13,5% — за нынешнего мэра Калининграда Александра Ярошука.
