Пакет из трех законопроектов, внесенных в Облдуму губернатором региона Николаем Цукановым в соответствии со вступившим в силу с 1 июня федеральным законом, принят в первом чтении. Региональные парламентарии большинством голосов одобрили как саму идею проведения прямых губернаторских выборов в Калининградской области, так и предлагаемые в законопроекты условия выдвижения кандидатов — включая возможность самовыдвижения и параметры так называемого «муниципального фильтра». В соответствии с ним каждый кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой 5% местных депутатов в ¾ муниципалитетов области — в пересчете на конкретные цифры это составляет 55 человек. Сами же губернаторские выборы должны состояться в октябре 2015 года.
Первый пункт повестки дня, предусматривавший внесение изменений в Устав области и обсуждение губернаторских выборов в принципе, обошелся без значительных споров и был принят практически единогласно: «за» проголосовал 31 депутат, а «против» — 4 народных избранника при двух воздержавшемся. Так, принципиальную несправедливость закона отметил лидер «Патриотов России» Михаил Чесалин, не поддержавший ни один из сегодняшних проектов.
— Выборы — это благо. Я за выборы, но выборами здесь и не пахнет, здесь сплошной обман, — заявил он. — Права на выбор и самовыдвижение у людей не остается.
В этой ситуации Чесалин выступает за сохранение существующего института назначения губернаторов, поскольку тогда «власть хотя бы морально отвечала за назначение, а не создавала видимость демократии, продолжая назначать губернаторов через правящую партию». «Нарушением права всех граждан быть избранными» назвал законопроект и также голосовавший «против» Витаутас Лопата.
В то же время поддержку федеральной инициативе, в том числе и по параметрам «муниципального фильтра», оказало абсолютное большинство парламентариев. Кроме депутатов «Единой России», голосовали «за» и члены областной ячейки ЛДПР. Так, Валерий Селезнев отметил, что идея заручаться поддержкой муниципальных депутатов верна, поскольку позволяет избежать «случайных людей, пришедших по указке политтехнологов, из-за которых люди потом пожинают плоды неэффективного управления».
Проголосовал «за» и беспартийный Соломон Гинзбург, объяснивший свое решение рядом причин. Депутат предложил дождаться второго чтения и при необходимости «развалить» законопроект тогда — в том случае, если будут приняты попытки повысить параметры фильтра. Кроме того, Гинзбург отметил, что даже в случае принятия закона сохраняется «возможность подправить его в следующие три года с учетом того, что искореженный режим будет сдавать позиции».
В результате непосредственно с проектом закона о выборах согласились 27 депутатов. «Против» проголосовали 9 парламентариев, включая членов КПРФ. Похожим образом сложилось голосование и по последнему законопроекту, расписывающему процедуру отзыва губернатора — он был также принят большинством голосов. Таким образом, весь пакет из трех законов о выборах губернатора Калининградской области был принят в первом чтении. Окончательное, второе чтение состоится в Облдуме 21 июня.
Напомним, что в соответствии с федеральными требованиями весь пакет законопроектов о выборах должен быть полностью принят до первого июля. В противном случае, как отметила представитель губернатора в Облдуме Тамара Кузяева, региональной Думе может грозить ответственность за «неисполнение федерального законодательства — вплоть до роспуска».
