Глава областного агентства по подготовке к первенству мира 2018 года Залина Ибрагимова в интервью корреспонденту Калининград.Ru рассказала о работе своего ведомства и задачах, поставленных перед городом, по подготовке к мундиалю.
— Какие задачи стоят перед агентством? В чём его основные функции?
— Наша первоочередная и главная задача — это подготовка к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года. Непосредственно возведение необходимой инфраструктуры, организация мероприятий.
Агентство взаимодействует с федеральными органами, координирует муниципальные и областные структуры, ведёт мониторинг хода выполнения программных мероприятий и строительства объектов. Кроме того, мы осуществляем полный свод данных для отчёта на федеральном уровне.
Что касается автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция Калининград 2018», городская администрация подписала соглашение с FIFA об организации и проведении футбольного первенства. В соответствии с этим соглашением возник перечень обязательств, которые необходимо исполнить. То есть с юридической стороны город отвечает за подготовку к ЧМ-2018, а с фактической — большую часть всей работы осуществляет сегодня правительство Калининградской области. К тому же нужно отметить, что ни одно мероприятие не обходится без привлечения областных средств.
Для того чтобы иметь единую позицию, двигаться в одном направлении и выполнять совместную работу по всем вопросам, учредителями этой некоммерческой организации являются структуры правительства и мэрии.
Дирекция состоит из строительного департамента и координаторов в сфере маркетинга, брендинга, фанзоны, волонтёров, тренировочных площадок, стадиона, продвижения города-организатора, средств размещения, транспортной концепции, информационного освещения и так далее. Строительный же департамент сосредоточен на ведении мониторинга хода возведения объектов, проведения оперативных штабов, подготовку и проверку различной документации. Совместно работаем над популяризацией ЧМ-2018.
— Какие мероприятия вы организуете и какие объекты контролируете?
— В Калининградской области уникальная ситуация. Мероприятия по ЧМ-2018 предусмотрены в рамках трёх программ: в Федеральной программе Минспорта России, в региональной программе и Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2020 года.
Графики выполнения работ есть в свободном доступе. Практически всё строительство объектов к ЧМ-2018 будет завершено к концу 2017 года.
По федеральной программе предусмотрена реализация мероприятий, связанных с проектированием стадиона, проектированием и реконструкцией трёх тренировочных площадок, одной тренировочной площадки при базе команды, временных сооружений на территории стадиона, пяти гостиниц, четырёх объектов электроснабжения, аэровокзального комплекса и аэродромных объектов, двух объектов транспортной инфраструктуры (участок автомобильной дороги Мамоново — Гжехотки и улично-дорожная сеть на острове Октябрьский), капитальным ремонтом двух объектов здравоохранения.
Кроме этого, в рамках федеральной целевой программы выполняется образование территории с консолидацией грунтов, возводится вся инженерная инфраструктура к стадиону, берегоукрепление и строительство набережных на территории острова и транспортной инфраструктуры.
Уже завершены работы по возведению одного объекта коммунальной инфраструктуры, улицы 9 Апреля с транспортной развязкой, и съездов с существующей эстакады. В настоящее время ведётся реконструкция мостового перехода через реки Старая и Новая Преголи на Южном обходе, участка Северного обхода с реконструкцией транспортной развязки на Московском проспекте, строительство эстакады «Восточная».
— С какими проблемами вам уже довелось столкнуться? Есть ли объекты, вызывающие опасения?
— Любая стройка проходит с определёнными сложностями, но у правительства Калининградской области ни один объект не вызывает опасений. Мы прогнозируем возможные отставания или федеральные власти могут нам на них указать, и как следствие принимаем максимум усилий для наращивания темпов производства работ на объекте и берём на особый контроль ход выполнения.
— Какие объекты запланированы в рамках подготовки улично-дорожной сети на острове Октябрьский?
— Это сложный объект, который разделён на несколько этапов. Первый — реконструкция существующего участка Солнечного бульвара до Второй эстакады. Второй этап — это вся основная улично-дорожная сеть Острова, которая связывает все транспортные объекты и представляет собой улицу Магистральную от съездов со Второй эстакады до Восточной эстакады, проезды между парковками. Третий этап — это продолжение Солнечного бульвара практически до Восточной эстакады, четвёртый — строительство транспортно-пересадочного узла и парковочных пространств для нужд чемпионата мира — под размещения клиентских групп FIFA, органов безопасности. Далее — это строительство дорог на перспективу, запланированных к реализации после 2018 года.
На сегодняшний день работы по реконструкции первого этапа уже ведутся. По оставшимся — документация находится на экспертизе.
Что касаемо острова, то в рамках федеральной целевой программы выполняются работы по строительству Парадной набережной и Восточной эстакады, проектированию Набережной ветеранов, а также завершены работы по строительству съездов со Второй эстакады.
За счет средств консолидированного бюджета Калининградской области будут выполняться работы по реконструкции моста Высокий и ремонт моста Деревянного.
— Пришлось ли вам отказаться от каких-либо ранее запланированных проектов из-за экономической ситуации или по каким-то другим причинам?
— С учётом того, что сейчас сложная экономическая ситуация в целом, целесообразно было провести оптимизацию части расходов.
Например, на основании разработанного плана управления перевозками на период чемпионата стало понятно, что нет необходимости в строительстве мостов с острова Октябрьский, выходящих на ул. Дзержинского и на Литовский вал, с учётом возведения Восточной эстакады и съездов.
При этом отмечу, что практически все объекты к чемпионату реализуются с привлечением федерального софинансирования.
— Удаётся ли привлекать частных инвесторов? Насколько охотно бизнесмены вкладываются в чемпионат мира?
— Все гостиницы, включённые в программу по чемпионату мира, строятся за счёт инвесторов. Кроме того, строительство аэровокзала «Храброво» ведётся полностью с привлечением частных инвестиций.
К 2018 году остров Октябрьский будет иметь очень высокую инвестиционную привлекательность, потому что уже сейчас правительством создаются все условия для этого — строительство коммунальной инфраструктуры, дорог, обеспечение транспортной доступности территории.
— Как контролируются вопросы безопасности?
— Первоначально, проектная документация объектов к чемпионату проходит государственную экспертизу. А это значит, проверяется, в том числе, и на наличие необходимых норм и требований по обеспечению безопасности.
Уже при строительстве объектов ответственность за обеспечение безопасности, конечно же, в первую очередь лежит на подрядчике.
К примеру, что касается стадиона, утверждён периметр безопасности, оснащённый пунктами досмотра транспортных средств и людей. В будущем, во время чемпионата, планом управления перевозками предусмотрено определённое движение автомобилей и пешеходных потоков на острове Октябрьский.
Вместе с тем, представители регионального правительства, силовых структур, федеральных органов исполнительной власти проводят регулярные совместные совещания на эту тему и коллегиальные осмотры строящихся объектов.
— Какие тренировочные площадки появятся на территории региона к ЧМ-2018?
— Всего их будет, не считая центральной арены, четыре. Две основные — «Мирный» и «Локомотив», запасная тренировочная площадка на Сельме и тренировочная площадка при базе команды в Светлогорске.
Проекты по «Мирному» и «Локомотиву» уже вышли из экспертизы, и мы готовим документы, чтобы объявить торги. Начало строительства планируется уже в конце второго квартала.
Хотелось бы уточнить, что стадион «Пионер» временно переименовали в «Мирный» на период подготовки и проведения чемпионата мира 2018 года. В соответствии с требованиями FIFA, названия объектов не должны носить коммерческой составляющей или совпадать с существующими названиями компаний и организаций, поэтому городские власти приняли решение о переименовании объекта.
По тренировочным площадкам на Сельме и в Светлогорске состоялись торги, по результатам которых определён проектировщик объектов — АО «Институт проектирования и транспортных сооружений».
Тренировочная база в Светлогорске представляет собой тренировочную площадку и отель Royal Falke Resort & SPA, в котором будет постоянно проживать футбольная команда. Площадка расположена в пешей доступности от гостиницы, приблизительно в 500 метров.
Планируем работы по всем тренировочным площадкам завершить в конце 2017 года.
— Как объекты будут эксплуатироваться после ЧМ-2018?
— Все объекты будут использоваться спортивными школами и спортивными организациями. По тренировочным площадкам «Локомотив» и «Мирный» заказчиком работ по проектированию и строительству выступают городские власти. Проектная документация разработана в несколько этапов, первый — это работы для проведения чемпионата, остальные — на перспективу с учётом наследия.
— Сотрудничаете ли вы с иностранными организациями при подготовке к ЧМ-2018?
— Сотрудничество с любыми организациями идёт на равных условиях. Конечно, предпочтение отдаём российским компаниям, но при этом любая организация может принять участие в заинтересовавших её работах посредством участия в торгах, проводимых в соответствии с действующим законодательством.
— Перенимаете ли вы опыт по подготовке к крупным спортивным соревнованиями?
— Конечно, мы сотрудничаем и обмениваемся опытом с российскими городами, в которых пройдут игры чемпионата мира. Также для нас актуальный вопрос содержание спортивных объектов, поэтому много общались с представителями стадионов после проведения Euro-2012 в Гданьске и в Варшаве. Смотрели, как они построены, что из себя представляют в настоящее время. Представители дирекции выезжали в Краснодар, Москву, Казань, Сочи, чтобы изучать опыт эксплуатации спортивных объектов. На мой взгляд, правильно ориентироваться на российские реалии, потому что иностранцы по-другому воспринимают определённые вещи, имеют другие законы и по-другому выстраивают свою операционную деятельность.
При проектировании нашего стадиона техническим заданием были заложены определённые требования для того, чтобы его эффективно использовать в дальнейшем не только как клубный стадион, но и предусмотреть проведение различных мероприятий.
