— Расскажите об основных положениях закона. Как и, главное, каким образом люди будут собирать деньги на капитальный ремонт?
— Я думаю, что уже все слышали о разработке этого закона, и все понимают, что будет введена плата за капремонт. Теперь надо обратить внимание на то, что после разработки региональный программы и её опубликования у собственников есть два месяца на то, чтобы определиться, на своём счёте они собирают средства или нет. Для этого нужно провести общее собрание и принять решение.
Собственникам домов, которые находятся в хорошем состоянии, мы рекомендуем собирать деньги на собственном счёте. Тогда они сами смогут видеть свои средства, и никто не будет на них претендовать.
Специальные памятки по всей процедуре капитального ремонта можно увидеть здесь.
После принятия закона правительством будет создан региональный оператор, так называемый фонд, юридическое лицо, некоммерческая организация. Фактически это государственная организация, которая будет отвечать за исполнение программы, за технический контроль и надзор по домам, собирающим деньги в «общем котле». Кроме того, фонд будет выступать владельцем счёта по тем домам, которые решили копить самостоятельно, но по закону не могут открыть счёт на себя. Например, ТСЖ имеет право быть владельцем счёта, а управляющая компания не может. В таком случае владельцем выступит региональный оператор. При этом накопления будут принадлежать жильцам и тратиться только на этот дом. 
— Кто будет формировать очерёдность и как она будет выглядеть?
— Программа, в которую включаются все региональные многоквартирные дома вне зависимости от их состояния, разрабатывается на 30 лет. Домов в Калининградской области более 30 тысяч. Все они будут распределены по критериям, которые прописаны и в Жилищном кодексе, и нашим законом. Чем хуже дом, тем раньше он должен быть отремонтирован.
Стоит отметить, что каждый дом попадает в программу не один раз. У дома есть фасад, крыша, подвалы и так далее. То есть в программу попадают разные объекты, которые могут быть в разной степени пригодности. Возможны, конечно, какие-то неточности. Но законодатель прописал, что программа корректируется не реже одного раза в год. Это такой бесконечный процесс.
Если исполнитель ошибся, и жильцы считают, что дом должен ремонтироваться раньше намеченного срока, то они могут обратиться к нему с соответствующим мотивированным предложением. Если вопрос не удалось урегулировать, можно добиться передвижения дома на более ранний срок в судебном порядке.
Если дом «копит» в общем котле, то за капремонт в большей степени будет отвечать региональный оператор. Если накопленных жильцами денег не хватит на выполнение работ, то фонд привлечёт кредитные средства. Потом они будут выплачиваться за счёт дальнейших платежей собственников на капремонт и господдержки. Правительство области в этом случае также не останется в стороне и компенсирует часть процентной ставки.
Если дом «копит» на своём счёте и денег на нём достаточно, то всё понятно. А если средств не хватает, то жильцам придётся самостоятельно привлекать кредитные средства.
При этом важно подчеркнуть, что государственная поддержка будет предоставляться вне зависимости от способа накопления средств на капитальный ремонт.
— Если собственники за два месяца не определятся, как собирать деньги, что произойдёт тогда?
— Тогда средства будут храниться в общем котле. Есть хитрый порядок: если жители со своего счёта хотят уйти на счёт регионального оператора, то они могут это сделать в любой момент. А вот если они захотят поступить наоборот, то им придётся ждать два года. (Стоит отметить, что депутаты Облдумы при обсуждении поправок к этому закону предложили снизить указанный срок до шести месяцев.) Но деньги все переведут, так как учёт ведётся по каждому дому и по каждой квартире.
— Каким способом можно будет контролировать собранную сумму и как оперативно это можно сделать?
— Фонд обязан давать информацию по запросам собственников в 10-дневный срок. Мы всё-таки планируем внедрение различных информационных систем, когда фонд заработает на полную мощность. Предполагается, что такую информацию можно будет получать в интернете.
— Как будет учитываться фактор инфляции и не «сожрёт» ли она все накопленные сбережения?
— В основном это интересует тех, у кого новые дома. Для тех, у кого старый жилой фонд, уже сейчас нужно брать кредиты и постепенно их возвращать. Тогда чем больше инфляция, тем радостнее, потому что кредит берётся под фиксированную ставку, а деньги с каждым годом обесцениваются.
По новым домам ситуация следующая. Если дом «копит» деньги в общем котле, то тогда, наверное, такого вопроса не возникнет. Плата тоже будет индексироваться на уровне инфляции. Если копят на своём счёте, то тут защита — банковский процент, это такой «хитрый» накопительный вклад.
— Очень много вопросов о пенсионерах. Люди спрашивают, зачем им сдавать деньги, если они всё равно не доживут до капитального ремонта, который будет неизвестно когда? И что станет потом с деньгами этих собственников?
— Все деньги, которые собраны,─ это, по сути, деньги дома. Есть дети, есть внуки, квартиру можно в любом случае продать. Средства числятся на квартире вне зависимости от того, кто в ней живёт. Так что это некорректная постановка вопроса. Те же дети, когда они вселятся в квартиру, начнут платить только с этого момента. А ремонт будет произведён с учётом ранее внесённых средств.
То же самое касается продажи квартир. Никто же не заставляет при въезде в новое жильё платить за предыдущие 10 лет! Более того, эти квартиры могут дорожать, так как дом может быть внесён в программу капитального ремонта, к примеру, на следующий год. Весь капремонт увеличивает стоимость квартир. 
— Не думаете ли вы, что такой закон о капремонте окончательно подорвёт политический имидж руководства области?
— Мы исполняем федеральное законодательство, так что это не региональная инициатива. С 2005 года прописано, что в обязанности собственников входит проведение капремонта. Количество ветхого жилого фонда в РФ с каждым годом растёт, растёт и уровень износа. Цель — не деньги собрать с народа, а обеспечить всем нам хорошие условия проживания. Тем более есть существенная разница: если сейчас проводить капитальный ремонт по любым программам, то это дополнительная обязательная нагрузка на собственников. Бедный ты или богатый — если собственники решили скинуться по 100 тысяч на капремонт, то скидывается каждый. И никого не волнует, откуда ты их возьмёшь.
В этом же законе плата за капремонт учтена в размере субсидии из федерального бюджета. Если сейчас малообеспеченная семья не имеет должного уровня доходов, то всё, что необходимо платить сверх определённой суммы, субсидирует государство. Если такие семьи получают субсидию сейчас, то при новом законе плата за капремонт войдёт в размер субсидии и будет компенсироваться практически в полном объёме.
Также нельзя забывать о тех, кто живёт в муниципальном или ведомственном жилье. Капремонт оплачивается собственником.
— Почему не используется опыт таких стран, как Эстония или Белоруссия, где сначала делается капитальный ремонт, а потом собственники выплачивают деньги? Получается, что это нарушение Конституции: ты платишь не за оказанные услуги, а наперёд.
— Я лично не видел в Конституции такого положения. Вопрос тут есть. Формально мы должны включить в региональную программу чуть ли не половину жилищного фонда в первый год. Само собой это невозможно. Накоплений пока нет. За счёт чего ремонтировать? ― Только за счёт привлечённых кредитных средств и средств господдержки. Мы говорим, что привлекается кредит ― само собой, под рыночный процент, который сейчас есть. Даже если на уровне страны будет определён банк с льготным кредитованием, то всё равно, учитывая долгие сроки кредита, мы имеем почти неподъёмную ношу для граждан. Часть процентной ставки будет компенсироваться от региона. А дальше получается точно такая же схема, как в Прибалтике — старые дома будут ремонтироваться за счёт кредитных средств, и затем сумма будет выплачиваться.
— Собственники нашего дома, к примеру, на собрании планируют принять решение не платить взносы на капремонт, так как в соответствии с законом решение по содержанию дома должны принимать собственники. Что вы на это ответите?
— Содержание и текущий ремонт — эти платежи остаются. Текущий и капитальный ремонты — это разные понятия. Текущее — скажем, подъезд подмели-покрасили. Это решение принимают собственники. Но даже по текущему содержанию определён минимальный набор услуг, чтобы не допустить того, что собственники ничего делать не будут. Так что решение «не платить» будет признано нелегитимным. И эта сумма будет взыскана в судебном порядке.
— Если дом был капитально отремонтирован год-два назад, что будет тогда?
— Значит, он попадёт в программу в далёком-далёком году. Но на капремонт люди будут копить уже сейчас, и мы рекомендуем копить на собственном счёте. Программа имеет разовый характер, грубо говоря, нужно привести весь жилой фонд в порядок. Иначе её можно было бы продлевать до бесконечности. Новые дома попадут в неё для того, чтобы лет через 25 они были своевременно отремонтированы.
— Не хотели бы вы провести широкое общественное обсуждение этого закона?
— Давайте разделим два понятия. Общественное обсуждение норм закона нами проведено. Но это обсуждение — не с каждым жителем, такие нормы должны обсуждаться со специалистами, которые могут что-то предложить. Мы собирались на разных площадках. Было огромное количество предложений, и часть их мы учли, но многие не касались норм закона. У нас есть юридические и правовые заключения, которые подтверждают, что мы в законе учли всё.
Теперь вторая часть: проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами. Что же делать дальше? Здесь мы с муниципалитетами активизировались. Кроме наших памяток, везде в прессе это обсуждают и разъясняют. На нашем сайте всё можно посмотреть, и так далее. Достаточно сложно объяснить, что нужно делать людям через 30 лет. Мы стараемся всё делать пошагово. Сначала нужно определиться в способе управления, в способе накопления денежных средств. Потом будем прописывать дальше.
После программы будут прописываться краткосрочные планы реализации. Это уже непосредственно финансовый документ, который делается на три года. Там будут прописаны дома с адресами, суммами, видами работ. Тут нужно будет опять подключаться гражданам, принимать решение о проведении капремонта.
Оператор не позднее, чем за полгода, должен уведомить собственников о проведении капремонта, они должны провести собрание. Если собственники отказываются от проведения капремонта, то они могут его перенести на более поздний срок. Оператор предлагает жильцам различные варианты: использовать собственные средства, брать кредит, пользоваться господдержкой. Всё зависит от каждого частного случая.
— Смогут ли собственники сами выбирать работы, которые будут производиться в их доме?
— По идее, да. Интересный вопрос… Бывает всякое — 30 тысяч домов попадут в программу. По решению собственников сроки ремонта можно передвинуть как на более поздний, так и на более ранний период. Самый простой вариант — самим собрать деньги на капремонт и провести его. Уведомить фонд и ремонтировать. Или взять кредит, а затем его обслуживать. Если есть деньги — ремонт можно проводить хоть завтра.
— А если провели ремонт, то после него сбор средств продолжается?
— Есть такое понятие для тех, кто копит на своём счете, как минимальный размер фонда на капремонт. Например, для того, чтобы провести комплексный ремонт, необходимо 20 млн рублей. Согласно последней редакции закона, как только собственники накопят не менее 70 % от этой суммы, то они вправе не платить. Но это тоже по решению собственников. У нас уже сейчас есть такие ТСЖ, которые давно так собирают деньги. На самом деле это очень полезная вещь, поскольку деньги копятся постоянно и не нужно их разово изыскивать.
Мы определяем минимальный размер платы за капремонт. Согласно последним поправкам в региональный закон о капремонте эта плата на 2014 год составит 5 руб. 90 коп. с кв.м, а не 6 руб.60 коп. как говорилось ранее. Если собственники собрались и решили платить по 30 рублей, то они могут, к примеру, за три года накопить всю сумму и провести необходимый ремонт, после чего они платить не обязаны. Могут платить, но по своему желанию и на своё усмотрение. 
Кроме этого, Максим Федосеев ответил и на другие вопросы пользователей Калининград.Ru, которые напрямую не касались тему капитального ремонта.
— Вы понимаете, какая заработная плата у среднего населения? Я Вам подскажу 12 000 рублей, как оплату квартиры человек отдаёт 4500 рублей сейчас, 1800 оплата детского сада, ещё сюда надо вместить еду, одежду, проезд, и как Вы себе представляете новый тариф на капитальный ремонт. У Вас наверно зарплата «РЮКЗАК», а как нам выжить подскажите, может, позовёте работать к себе в аппарат. Спасибо.
— В законодательство Российской Федерации были внесены поправки, согласно которым обязательный платёж за капитальный ремонт включён в расчёт субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, после данных нововведений для тех жителей, которые и раньше пользовался субсидиями на оплату ЖКУ, платёж будет практически полностью компенсирован государством. При этом за жителей муниципальных квартир платить будет муниципалитет — как собственник жилья. За предоставлением субсидии следует обратиться в орган социальной защиты населения администрации муниципального образования области по месту жительства.
— Вы сами, лично, верите в справедливость этой системы поборов?
— Обязанность по содержанию общего имущества многоквартирных домов была полностью возложена на собственников жилья Жилищным Кодексом РФ ещё в 2004 году. И вступившие недавно в силу поправки в ЖК РФ, согласно которым собственники должны ежемесячно откладывать определённую сумму на капремонт, только лишь конкретизировали данное положение. При этом состояние жилья на территории России таково, что на ремонт многоквартирных домов в рамках 30-летней программы капремонта требуются средства от 10 рублей за кв.м. (для более-менее неплохо сохранившегося жилья) и выше. Однако, вы правы, что было бы несправедливо требовать от собственников в одиночку уплачивать такие большие взносы, равно как и позволить, чтобы жильё продолжало ветшать. Поэтому было принято решение, что значительную часть средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов будет предоставлять государство, т.е. выделять из федерального, регионального и местного бюджетов. Поэтому Правительством РФ был разработан норматив для установления обязательного взноса на капремонт для собственников жилья в размере 6,6 рублей за кв.м. Правительство Калининградской области считает, что делать в нашем регионе обязательный взнос выше, чем данный норматив, нецелесообразно.
— Всегда вовремя оплачивал услуги ЖКХ, но данный закон о кап. ремонте наталкивает на мысль, что местные органы власти хотят обогатиться за счёт жителей, для многих из которых даже 500 рублей серьёзная сумма. Оплачивать данную мошенническую схему нет никакого желания, соответственно Вы не считаете, что порядочные плательщики за услуги ЖКХ, считающие, что данный закон является мошеннической схемой выманивания из населения средств, попросту, откажутся оплачивать основную квитанцию, т.к. в ней будет графа оплаты за капремонт?
— Обязательная плата за проведение капитального ремонта многоквартирных домов установлена нормами федерального законодательства, а именно — Жилищным Кодексом РФ. Поэтому уклониться от этой обязанности не представляется возможным. С должников данная плата будет взыскиваться в установленном законодательством порядке, равно как и долги за другие оказанные, но не оплаченные жилищно-коммунальные услуги. Однако ещё раз подчеркну, что в законодательство Российской Федерации были внесены поправки, согласно которым обязательный платёж за капитальный ремонт включён в расчёт субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, для тех жителей, которые и раньше пользовался субсидиями на оплату ЖКУ, платёж будет практически полностью компенсирован государством.
При этом важно отметить, что средства, которые будут отчислять граждане, могут быть потрачены только на капитальный ремонт и больше ни на какие другие цели. Для этого создаются дополнительные механизмы контроля — банковского и административного.
— Почему вы не говорите о том, что мы можем отказаться о внесении платы за будущий капремонт?
— Обязательная плата за проведение капитального ремонта многоквартирных домов установлена нормами федерального законодательства, а именно — Жилищным Кодексом РФ. Поэтому уклониться от этой обязанности не представляется возможным. С должников данная плата будет взыскиваться в установленном законодательством порядке, равно как и долги за другие оказанные, но не оплаченные жилищно-коммунальные услуги. От обязательной платы за капремонт освобождены только собственники аварийного жилья.
— Считаем, что на кап.ремонт деньги собирать надо, никуда не денешься! НО! Помогите в борьбе с неплательщиками! Суды не помогают! Надо создавать что-то типа маневременного фонда и переселять туда неплательщиков, а их жильё реализовывать, вычитать долги, остаток отдавать. Хотя бы одно показательное выселение, снять на камеру, показать по ТВ.
— Министерством ЖКХ и ТЭК Калининградской области вместе с ресурсоснабжающими организациями, администрациями муниципальных образований во взаимодействии со службой судебных приставов реализует большую информационную кампанию по профилактике неуплаты долгов за ЖКУ. Что касается выселения неплательщиков в маневренный фонд — то такая мера не предусмотрена нашим законодательством.
— Скажите, вы состоите в какой-либо партии? Если да, то в какой?
— Данный вопрос не относится к теме организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
— Говорить о принятой ставке в 6,6 рубля за метр согласитесь стыдно. Разные дома с разными годами постройки и с разными проблемами. У нас, к примеру, гниёт фасад. Сырость прошла стены и проявляется внутри. Писал главе письмо. Была инспекция (ужас!!!!). Посмеялись и ушли. Спрашиваю Вас, что дальше изменит ЭТОТ придуманный ПОБОР. Так не делают. Если делать ПОБОР то обоснуйте или придумайте что-нибудь толковое. Взяли 6,6 цифру и всё. Вопрос за что??????
— Расчёт оплаты производится согласно федеральным методикам. При этом экономически оправданный взнос — это сумма от 10 рублей и выше с каждого квадратного метра жилья ежемесячно в зависимости, как Вы справедливо заметили, в том числе от состояния жилья. Однако мы всё же склоняемся к установлению минимального взноса в размере 6,6 рублей. В свою очередь разница между этими суммами будет компенсирована за счёт бюджетных средств. Точный размер минимального взноса будет установлен региональным правительством. Его размер будет озвучен в начале декабря текущего года.
— Наша управляющая компания ООО ЖЭУ -18 берёт с нас по строке «содержание жилья» 12 руб.50 коп. с кв. м. А на самом деле эти деньги идут на содержание управляющей компании. Не будет ли так, что суммы, которые будут изыматься из наших карманов будут идти вовсе НЕ на кап. ремонт? В нашем доме — почти все пенсионеры. И это получается, что при жизни мы этого кап.ремонта — не дождёмся! Почему последнее время власти устраивают нашу жизнь невыносимой? Платить за общедомовые счётчики, платить за поверку счётчиков, да ещё и платить за тех, кто не устанавливает счётчики и потребляют воду намного больше, чем платят по тарифу . Почему власти толкают на разборки между соседями, которые НЕ платят? Почему власти отстранились от контроля за установкой счётчиков по квартирам?
— Средства, которые будут отчислять граждане, могут быть потрачены только на капитальный ремонт и больше ни на какие другие цели. Для этого создаются дополнительные механизмы контроля — банковского и административного. Так, если Вы выбрали регионального оператора в качестве организации, аккумулирующей ваши средства и управляющей ими, то за неисполнение регоператором обязанностей по организации и проведению капремонта будет нести субсидиарную ответственность региональный бюджет. За его деятельностью будет следить Государственная жилищная инспекция.
Если Вы решили копить средства на индивидуальном счёте дома, то здесь будут действовать система банковского контроля за целевым расходованием средства. Никто даже технически не сможет потратить Ваши средства не на капремонт, а на другие нужды.
Кроме того, следует помнить, что даже если по каким-либо причинам меняется собственник квартиры, например, когда дети наследуют имущество родителей, то отчисленные средства также не пропадают и не растворяются в небытии, а сохраняются на счёте дома и будут потрачены на его капремонт.
Что касается неуплаты Вашими соседями средств на капремонт, то, в случае, если Вы доверили управление своими деньгами региональному оператору, то данная организация будет заниматься ведением претензионно-исковой работы в установленном законом порядке. Т.е. Вам не придётся разбираться с соседями.
— Уважаемый Максим Федосеев, вы действительно верите, что данный фонд, в который будут поступать деньги по оплате за капремонт, в условиях Российской Федерации сможет просуществовать более 30 лет и люди, которые сейчас живут в домах новой постройки, дождутся ремонта своего дома? Назовите хотя бы один подобный фонд, который просуществовал в России более 10 лет?
— Вы правы, относительного того, что очень сложно загадывать наперёд, особенно пытаться спрогнозировать, что будет через 30 лет. Однако важно помнить, что региональный оператор, который создается в форме некоммерческой организации — фонда — является лишь техническим инструментом для реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов. Возможно, в будущем будет выработан какой-то более совершенный механизм. Однако в любом случае необходимо помнить, что программа капремонта, которая будет разработана на 30 лет, это — программа Калининградской области, а не регионального оператора. И она будет существовать до тех пор, пока существует наш регион, пока существует Российская Федерация. А примеров субъектов Российской Федерации, которые существовали более 30 лет — масса.
