Георгий Дыханов, уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области
― Прошла неделя с пятницы 13-го, оказавшейся чёрной для крупнейшего в Калининградской области банка. Можно оценить ситуацию по результатам, а не прогнозам?
― Полагаю, что за эту неделю все организации и ведомства, вовлечённые в урегулирование ситуации вокруг «Инвестбанка», предприняли всё по максимуму, чтобы нормализовать ситуацию. Но давайте честно признаемся: многого сделать на региональном уровне не удалось бы никому. Проблемы «Инвестбанка» возникли не здесь, в Калининграде, а в Москве. Здесь даже на горизонте туч не было. Проблема возникла после обысков в столичном банке, и его калининградский филиал, филиал с очень весомым портфелем вкладов и клиентской базой, вошёл в общую массу.
Фактически платежи прекратились уже 10 декабря вечером, лицензия была отозвана 13-го, и на это решение Центробанка ни региональные власти, никто иной повлиять не мог.
Бессмысленно предполагать, что привело к такому итогу. У Центробанка есть чёткое ясное объяснение своей позиции.
― Но мнение Центробанка ― это не самый убедительный аргумент в разговоре с разъяренными вкладчиками...
― В такой ситуации очень важно обеспечить людей всей необходимой информацией: что делать, в какие сроки, куда обращаться. На мой взгляд, первая волна паники со стороны частных вкладчиков «Инвестбанка» была вызвана именно этим: не все знали о страховании вкладов, о порядке их выплаты.
В этой ситуации областное правительство сделало всё возможное, чтобы дать необходимые разъяснения людям. В первый же день прозвучали разъяснения о порядке выплат по обеспеченным государствам вкладам в сумме до 700 тысяч рублей, о том, что получить свои деньги можно будет просто, не в одной очереди, а через несколько уполномоченных банков.
Важно, что такая информационная кампания началась незамедлительно и проводилась комплексно: начались разъяснения вкладчикам в СМИ и социальных сетях, губернатор распорядился организовать работу горячей линии. Всё это помогло довольно оперативно погасить волну паники.
― Бизнес не паниковал, по крайней мере, публично, но ему придётся тяжелее всего?
― Да, в отличие от физических лиц с застрахованными вкладами, предприниматели компенсации не получат. Но, во-первых, как кредиторы третьей очереди они имеют право получить часть активов банка, которые будут направлены на погашение кредиторской задолженности. Во-вторых, с ними также работают и региональные власти, и бизнес-объединения. Наконец, именно в Калининградской области впервые в стране заработала пилотная программа для ускоренных льготных кредитов для бизнеса. Те, кому нужно срочно выплатить зарплаты, предотвратить срыв контрактов, то есть, оперативно, быстро пополнить оборотные средства, получили шанс сохранить жизнеспособность своего бизнеса.
Это хорошее и главное, своевременно принятое решение, которое поможет бизнесу восстановить ликвидность. Сделать это предлагается за счёт кредита, но кредита льготного ― под семь процентов годовых, можно сказать, ниже ставки рефинансирования, и кредита, который не требует продолжительного и сложного оформления.
Сейчас обсуждаются и другие меры. Но первые действия региона, правительства области были правильными. Своевременными и, главное, результативными. Было сделано всё, чтобы смягчить финансовый удар по частным вкладчикам и особенно по малому бизнесу.
Что же касается бесправного положения бизнеса вообще, то нужно менять законодательство на федеральном уровне, чтобы хотя бы по отправленным платежам была компенсация. Предприниматель же не виноват, что банк не провел платежи, пока ещё имея лицензию? Сейчас уже сенатор от Калининградской области Власенко вносит и другие предложения по закону о компенсациях малому бизнесу. Но это о будущем…
― Накануне отзыва лицензии губернатор Цуканов со ссылкой на Центробанк заверил, что претензий к «Инвестбанку» нет. Это действительно повлияло на ситуацию?
― На самом деле, заявление Цуканова никак не повредило ситуации. Обвинять его в том, что он кого-то обманул, абсолютно беспочвенно. Повторюсь, фактически операции в банке прекратились еще 10 декабря. Очевидно, что и Центробанк не мог сказать иначе. Пока лицензия не отозвана, он не мог заявить, мол, да, знаете, мы, может, завтра отзовём лицензию. Это же не бюро прогнозов погоды!
Теоретически оставалась возможность на санацию банка. То есть, даже 12 декабря мог появиться любой другой банк и заявить: мы покупаем «Инвестбанк» вместе с его обязательствами или готовы предоставить кредит «Инвестбанку» и к определённому сроку провести его санацию. Проблема была бы решена. Банк ― это бизнес, и пока он не объявлен банкротом, предпринимаются все усилия, чтобы как-то ситуацию спасти. В том числе и по этой причине наш Центробанк не мог сказать иное, чем то, что услышал губернатор..
Операции уже были прекращены самим «Инвестбанком», а не кем-то свыше, но теоретическая возможность того, что банк вступит на путь оздоровления, оставалась. И губернатор только повторил соответствующие на тот момент действительности заверения Банка России.
У заявления губернатора был ещё один важный эффект: оно позволило в какой-то мере сбить нараставшую в те дни панику, которая уже стала деструктивной, а пользы всё равно бы никому из вкладчиков не принесла. И по-человечески он поступил правильно, попытавшись успокоить людей. В те дни, в условиях, когда ещё была вероятность иного сценария, Цуканов вряд ли мог сказать или сделать что-то иное.
Елена Шендерюк, управляющая калининградским филиалом Банка ВТБ:
― Традиционно банковский сектор ― это территория жёсткой дисциплины, где решения «главнокомандующего» в лице Банка России не обсуждаются. Но как эксперт, который видит положение дел изнутри, оцените, какие меры, принятые в течение минувшей недели, могли повлиять и действительно повлияли на ситуацию с «Инвестбанком»?
― Региональные власти сделали всё, что возможно. Очевидно, что ни губернатор и никто иной не мог повлиять на итоговое решение Центробанка.
Заявление Николая Цуканова, сделанное накануне отзыва лицензии, позволило сдержать панику среди клиентов банков и, насколько это было возможно в тех условиях, стабилизировать ситуацию, чтобы банки, могли нормализовать свою работу. Реакция и дальнейшие действия региональных властей были направлены именно на это: успокоить людей, не раскачивать, а приостановить панику, которая могла значительно ухудшить ситуацию.
― Какие причины для отзыва лицензии «Инвестбанка» обсуждались в профессиональном банковском сообществе?
- Если ЦБ принимает решения, то для этого есть основания. Каждый российский банк об этом прекрасно знает, потому что этот порядок определён нормативными документами, действие которых распространяется на все финансовые учреждения. Есть условия, есть требования и если реализуется такой сценарий, то основанием является действующее законодательство.
― Текущая ситуация в банковской сфере региона стабильна?
― По нашим оценкам, уже начиная со среды, стало очевидно, что обстановка стабилизируется, все первоочередные меры приняты, необходимая для клиентов банка, самих банковских учреждений информация озвучена. В настоящее время все наши банки-партнёры, в том числе, региональные отделения и филиалы, работают в обычном режиме, расчёты и все остальные операции проходят нормально.
Материал опубликован в рамках договора на освещение деятельности правительства Калининградской области
