«Подсунули подарочек»: как сокращение ФЦП повлияет на подготовку к ЧМ-2018

Во вторник, 24 марта, в Москве прошло первое заседание правительственной комиссии под руководством Дмитрия Медведева по вопросам развития Калининградской области. Наряду с проблемой 2016 года и мерами по поддержке бизнеса чиновники обсудили и вопрос сокращения федеральной целевой программы развития региона. Как стало известно, из 11,58 млрд рублей, изначально предусмотренных на 2015 год, решили «забрать» 3,18 млрд.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что эти деньги планировалось потратить на строительство ж/д инфраструктуры и автодорог, в частности ― на три «подготовительных объекта» к чемпионату мира по футболу 2018 года, в числе которых ― Восточная эстакада и Северный обход Калининграда.

«Это средства доставки зрителей до стадиона. Просто без введения этих объектов эта работа не будет выполнена», ― констатировал Улюкаев и предложил большую часть «урезанных» денег «вернуть» из антикризисного фонда. Какое решение было принято в итоге, неизвестно, так как дальнейшее обсуждение проблем региона проходило в закрытом режиме.

Корреспондент Калининград.Ru узнал, что думают о планах по сокращению ФЦП депутаты Облдумы и Горсовета, а также представители Калининградской области в Москве.

Зампредседателя комитета Облдумы по бюджету, налогам и финансам
Павел Фёдоров рассказал, что ездил в столицу и просил вернуть деньги в федеральную целевую программу. «Я в прошлый четверг после заседания областной Думы сразу вылетел в Госдуму и всю пятницу посвятил тому, что ходил там по комитетам, встречался с лидерами фракций, в том числе обсуждал этот вопрос в комитете транспорта, чтобы вернуть эти деньги в ФЦП», ― поделился Фёдоров. По его словам, позицию регионального парламента поддержало большинство собеседников.

«Я думаю, что совещание у премьера будет большим плюсом. Без этих объектов, особенно без Северного обхода, у нас дорога вообще встанет. Она уже стоит. Я в четверг ехал в аэропорт примерно в двадцать минут седьмого, и от Александра Невского до пересечения с Московским проспектом скорость транспорта была, наверное, три-четыре километра. Для нас это катастрофа. То, что надо делать, ― это делать объезд», ― отметил депутат.

Заместитель председателя городского Совета депутатов Калининграда Олег Шкиль также выразил надежду, что федеральный центр пересмотрит намерение по сокращению ФЦП.

«Любое сокращение программ для Калининградской области ― не самый лучший вариант. Ведь  региональный бюджет у нас не такой и большой. И тем более в Калининграде. Нам самим не под силу будет  реализовать серьёзные проекты. Что касается  строительства и реконструкции дорог,  для калининградцев это вообще больная тема. Мы находимся в центре Европы, и сегодня у наших соседей Литвы и Польши дороги в идеальном состоянии. Если мы хотим поддерживать высокий уровень Калининградской области, держать марку России в центре Европы, мы должны быть не хуже, а лучше, чем наши соседи.

Поэтому мы надеемся, что этих сокращений не произойдёт, правительство Российской Федерации пересмотрит своё видение касательно сокращения и сделает всё возможное, чтобы Калининградская область была одной из лучших территорий по проведению чемпионата мира по футболу.

Тем более что наш регион в связи с тем, что сейчас у нас сложные взаимоотношения со странами Евросоюза и Америкой, находится в самой уязвимой ситуации. Для нас каждая стройка ― это рабочие места, заработная плата, налоговая составляющая, которая пойдёт в бюджет
области и города. С учётом того, что у нас происходят большие сокращения и
закрываются предприятия и всё это, естественно, влияет на экономику региона,  для Калининграда стройки ― спасательный круг», ― прокомментировал Олег Шкиль.

Председатель комитета Облдумы по экономической политике и развитию инфраструктуры Александр Кузнецов заявил, что федеральный центр «нарушил правила игры», несмотря на то, что в регионе и так сложились «объективные отрицательные обстоятельства»: упала инвестиционная активность, снизилась доходная база, сократились рабочие места и подорожали импортные товары.

«Я полагаю, что люди уровня Улюкаева должны были, наоборот, добиваться от людей в правительстве и президента такого подхода, чтобы предложить сейчас Калининградской области с учётом внешних отрицательных объективных факторов какой-то компенсатор, чтобы и без того возникающие негативные последствия можно было снивелировать, ― пояснил парламентарий. ― И вдруг на этом уровне наша главная надежда, наш кормчий, наш рулевой, наш вождь, ответственный за всё это дело, ― правительство ― говорит: „Вы знаете, мы вам сейчас подарочек подсунем. Вам одну ножку жизнь подпилила, а мы вам сейчас другую подпилим”. Я никак не ожидал этого подхода».

Комментируя предложение главы Минэкономразвития перевести региону деньги из антикризисного фонда, Александр Кузнецов предположил, что власти предлагают направить средства «в рамках другой программы, под другие регламенты и другие условия».

«Чтобы попасть в ФЦП, нам нужно было потратиться, выполнив целый ряд условий. Были потрачены большие ресурсы, мы много лет проходили согласительные процедуры. Теперь мы приготовились к выполнению, были задействованы ресурсы, заточены подрядные организации и управленческие структуры. А теперь нам говорят: „Всё. Всё это вычёркиваем, выбрасываем трёхлетний труд и предлагаем вам новую методу”.

Значит, деньги есть ― механизм поменяли. Ну ладно, что ж делать?! Теперь, засучив рукава или, как там у Есенина, задрав штаны вдогонку за новой жар-птицей сейчас все помчимся. Помчимся, куда ж мы денемся? Надо это дело делать», ― резюмировал народный избранник.

Представители Калининградской области в Москве Андрей Колесник и Николай Власенко не увидели трагизма в сложившейся ситуации и предположили, что центр в любом случае выделит деньги на инфраструктуру к ЧМ-2018 из тех или иных источников.

«Федеральный центр очень внимательно относится вообще к положению дел в Калининградской области, понимая наши объективные трудности. Поэтому все мы приложим к этому усилия ― естественно, и мы, представители Калининградской области в Москве. Но я скажу, что губернатор в этом отношении работает очень чётко и настойчиво, так что совместными усилиями, я думаю, мы эту проблему решим. И я думаю, возможность того, что эти вопросы по финансам будут нам компенсированы (нас даже не сильно интересует, из каких источников), достаточно высока, во всяком случае я оцениваю это практически как вопрос, который будет решён», ― отметил в беседе с корреспондентом Калининград.Ru депутат Госдумы от региона Андрей Колесник.

Сенатор Совета Федерации Николай Власенко считает более важным, чем сокращение ФЦП, то, что область получит «институциональную поддержку» в преддверии 2016 года, в том числе благодаря заседаниям правительственной комиссии.

«Деньги ― это всегда так: сегодня дали, завтра ― нет, сегодня смогли убедить, завтра поменялись чиновники либо подходы, и денег нет. Поэтому, мне кажется, для Калининградской области гораздо важнее институциональная поддержка через нормативные акты ― законы, регламенты, чтобы никто потом не мог их отнять. Даже сам факт того, что была создана комиссия под руководством премьера, ― это, я считаю, очень хороший сигнал, что эта работа по донесению до федерального центра угрозы 2016, окончания действия закона об Особой экономической зоне, не пропала даром.

Мне кажется, мы уже начинаем видеть плоды. Дайте срок, мне кажется, будут озвучены те интересные идеи, о которых я уже слышал, но пока не могу говорить», ― прокомментировал Власенко.

Он также выразил уверенность, что вся необходимая инфраструктура для проведения чемпионата мира по футболу на достойном уровне будет подготовлена. «С этими деньгами или с другими, но то, что она будет сделана, у меня сомнений никаких нет», ― заключил сенатор.