«Влезть без очереди»: зачем нужна концессия по строительству моста через Калининградский залив

К 2024 году в Калининграде планируют построить мост через залив. Это позволит закольцевать обход вокруг областного центра. Возвести сооружение хотят в рамках концессионного соглашения. Корреспондент Калининград.Ru разбирался, на каких условиях инвестор готов вкладывать свои деньги в проект и зачем это нужно региональным властям.

Что за мост?

Мост через Калининградский залив пройдёт от микрорайона Космодемьянского до посёлка Шоссейного. Сооружение протяжённостью 2,85 километра построят над судоходным каналом. Его общая длина вместе с подъездами, разноуровневой транспортной развязкой и тремя путепроводами составляет 7,7 километра. Дорога имеет четыре полосы и расчётную скорость движения — 120 километров в час. При этом часть над каналом должна быть настолько высокой (или подниматься на такую высоту), чтобы под ней могли проходить парусники «Крузенштерн» и «Седов».

Сооружение соединит Северный и Южный обходы Калининграда. Власти объясняют его актуальность ещё и тем, что по мосту поедет грузовой транспорт из порта в Балтийске.

Кто концессионер?

Сейчас проходит конкурс по выбору концессионера на строительство моста через залив. Если до конца мая на него никто не заявится, то лот отдадут инициатору торгов — «Десятой концессионной компании» из Ленинградской области. Это дочерняя организация группы «ВИС», которая реализовала более 70 крупных объектов на основе государственно-частного партнёрства в энергетической, промышленной, транспортной, социальной и нефтегазовой сферах.

В феврале правительство Калининградской области заключило с группой «ВИС» соглашение о сотрудничестве в сфере государственно-частного партнёрства. Компанию планировали привлекать к реализации крупных инфраструктурных проектов.

Согласно данным Seldon Basis, совладельцем «ВИС» является генеральный директор АО «ТЭК Мосэнерго» Дмитрий Рябов. «ТЭК Мосэнерго», в свою очередь, принадлежит одному из богатейших бизнесменов России Игорю Ротенбергу.

На каких условиях концессионер готов строить?

Стоимость строительства моста в ценах 2018 года составляет 35 миллиардов рублей. Предполагается, что к завершению реализации проекта она вырастет до 43,5 миллиардов рублей. Концессионер рассчитывает получить из федерального бюджета в форме гранта 28 миллиардов рублей, а из собственных средств вложить 15 миллиардов.

При этом, согласно предложению концессионера, власти должны выплатить ему в течение 24 лет порядка 34 миллиардов рублей в качестве возмещения по эксплуатационному и инвестиционному платежам. Также компания будет получать прибыль от платного проезда по мосту. Цена с легкового автомобиля составит 13,54 рубля, а для грузовиков, автобусов и другого крупного транспорта — 43,44 рубля.

Зачем на это соглашаться властям?

У правительства Калининградской области нет средств на строительство моста, и их не закладывали в федеральную целевую программу. Как рассказал вице-премьер Гарри Гольдман, регион просто «займёт» деньги у концессионера на длительный срок. Концессионер же берёт на себя обязательство обеспечить финансирование и построить объект. Искать такую сумму самостоятельно или привлекать бюджетные гранты через государственное учреждение, по словам чиновника, было бы просто дольше.

У Росавтодора, наверное, тоже есть такие компетенции, но в рамках осуществления массового проекта по всей России Калининград будет отложен на другую очерёдность. Чтобы ускорить эту очерёдность, мы, в том числе, и прорабатывали это концессионное соглашение, — объяснил Гольдман.

А по-другому никак?

Региональные власти уже давно обсуждают с Росавтодором возможность строительства моста через залив, но ведомство настаивает на том, чтобы объект возводили инвесторы. Для привлечения частных средств и решили сделать проезд по дороге платным.

В 2017 году губернатор Антон Алиханов говорил об очередной стадии переговоров с Росавтодором. По его словам, искали негосударственные источники финансирования и рассматривали вариант привлечения денег, собираемых с грузовиков системой «Платон».

Длительный поиск инвесторов не давал результатов, и сейчас правительство полагает, что соглашение с «Десятой концессионной компанией» позволит поставить точку в проекте. К слову, «Платон» тоже появился в России благодаря концессионному договору: его заключили с ООО «РТИТС», совладельцем которой является тот же Игорь Ротенберг.

«Искренне считаю, что это абсолютно правильное действие, которое направлено на то, чтобы у нас в кратчайшие сроки была запущена эта программа и реализована. Это для нас самое главное. Много можно говорить о том, как были привлечены средства на строительство этого моста, но основное — он будет реализован и доведён до конца. И концессионер отвечает за это и даёт гарантию. У нас будет мост через залив, и мы сможем закольцевать транспортную схему вокруг Калининграда», — заключил Гарри Гольдман.