По словам Порембского, только 8 субъектов страны отреагировали на повышение акцизов на нефтепродукты снижением ставок транспортного налога. Однако в этих регионах снижение ставок налога предполагается только на 2011 год. «Наша цель — сделать налог самым либеральным в стране. У нас предусматривается самое существенное снижение», — сообщил министр. И хотя в связи со снижением ставок налога существенно снизятся поступления в бюджет, по мнению чиновников, это сделать необходимо.
Так, согласно проекту закона, до 2014 года предусматривается снижение ставок налога для большинства видов транспортных средств. Для легковых автомобилей всех категорий величина снижения ставок транспортного налога рассчитана, исходя из дополнительных расходов автовладельцев на топливо из-за увеличения акцизов на нефтепродукты. В качестве примера Виктор Порембский привёл некоторые исходные данные: годовой пробег автомобиля составляет 12 тысяч километров, расход топлива — от 9 до 25 литров на 100 км в зависимости от мощности двигателя. Например, для автомобиля от 100 до 150 л.с. дополнительные расходы на топливо составят в 2011 году 1440 рублей, в 2012 году — 2880 рублей, в 2013 — 4320 рублей. Министр отметил, что в текущем году автовладельцы будут уплачивать налог по ставкам 2010 года. То есть законопроект предусматривает снижение ставок, начиная с 2010 года.
Для автомобилей мощностью от 100 до 150 л.с. при действующей ставке налога в 35 рублей налоговый платёж в этом году составил бы 5250 рублей, но, снижая его, область получит скорректированные налоговые обязательства и ставку в 25 рублей со снижением от действующей ставки на 10 рублей.
На 2011 год — ставку в 21 рубль со снижением на 19 рублей от действующей, в 2012 — 14 рублей со снижением на 29 рублей. В 2013 году предусматривается сохранение сниженных налоговых ставок, а в 2014 году предлагается индексировать ставки на уровень инфляции.
Аналогичный расчёт сделан для всех категорий легковых автомобилей. Виктор Порембский отметил, что для автомобилей мощностью до 100 л.с. расчётные дополнительные расходы на топливо в 2013 году незначительно превышают действующие налоговые обязательства, поэтому определена минимальная региональная ставка в 2,5 рубля на лошадиную силу, равная базовой ставке, установленной налоговым кодексом РФ.
Платежи транспортного налога в этой категории составят в 2011 году не более 1300 рублей со снижением с 2500 рублей, в 2012 — не более 600 рублей со снижением с 2900 рублей. В 2013-2015 — не более 250 рублей со снижением с 3500 рублей. То есть снижение налоговой ставки для автомобилей мощностью до 150 л.с. произойдёт относительно действующей ставки до 93%, а для автомобилей свыше 150 сил — от 28 до 49%.
Действующие ставки по мотоциклам на 2010 год будут снижены в 2 раза и сохранятся до 2013 года. Снижение произойдёт до 64%, с учётом того, что действующая ставка прогрессировала.
По автобусам ставки корректируются синхронно с остатком на легковые автомобили соответствующей мощности. Снижаются до 62-33% в зависимости от категории автобусов.
По грузовым автомобилям ставки снижаются с учётом предельной ставки снижения от 27 до 29%. Отметим, что по другим самоходным транспортным средствам и машинам на пневматическом и гусеничном ходу снижение ставок произойдёт почти на 50%.
Министр финансов Виктор Порембский отметил, что транспортный налог является значительным доходным источником областного бюджета, его доля в налоговых и неналоговых доходах возросла с 2% в 2005 году до 5,2% в 2010. «В прошлом году в областной бюджет поступило 950 млн рублей», — сообщил Виктор Порембский.
Министерство финансов также рассчитало потери областного бюджета в случае снижения транспортного налога. В 2011 году они составят 405 млн рублей, в 2012 — 725 млн, в 2014 году — превысят 1 млрд рублей. «Частично потери компенсируются за счёт отчислений в областной бюджет акцизов на нефтепродукты, но если в 2010 году и ранее эти акцизы поступали в бюджеты субъектов в полном объёме, то с 2011 часть этого доходного источника направляется в федеральный бюджет на формирование дорожного фонда. Так, норматив отчисления от акцизов в федеральный бюджет в 2011 году составит 30%, в 2012 — 23%, в 2013 — 28%», — говорит Порембский.
Если дополнительные доходы от увеличенных акцизов составят в 2011 году 209 млн рублей, в 2012 — 705 млн, а в 2013 — 481 млн, то всё равно эти вливания не компенсируют снижения транспортного налога.
Также следует отметить, что законопроект предполагает изменение срока уплаты транспортного налога — дата платежа отодвигается с 1 июля на 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Законопроект будет внесён на рассмотрение в областную думу в феврале, причём внесения изменений в бюджет региона он не потребует.
Министр развития инфраструктуры Александр Рольбинов в свою очередь предложил внести в законопроект поправки, касающиеся автоперевозчиков. По словам Рольбинова, наши автопоезда неконкурентны, и власти должны стимулировать перевозчиков на повышение класса грузовиков. «Выяснилось, что средняя мощность автомобилей в регионе составляет 370 л.с. Предлагаю разбить налог на 3 периода: для автомобилей старше 10 лет оставить базовую ставку, а дальше использовать ставки с понижающими коэффициентами. Скажем, на автомобили от 5 до 10 лет — в 60 рублей, до 5 лет — в 42 рубля», — внёс предложение министр развития инфраструктуры. Члены регионального правительства в ближайшее время разработают все необходимые поправки.
