«Так решил суд»: почему уничтожение исторических гербов может выйти за пределы Черняховска

В Калининградской области суд требует изменить герб Черняховска. Такое предписание местным властям вынесли по иску городской прокуратуры, которая увидела нарушение в наличии латинских букв G и F на официальном символе муниципалитета. Корреспондент Калининград.Ru объясняет, что не так с позицией контролирующих органов и почему санкционированное уничтожение исторических гербов может выйти далеко за пределы Черняховска.

Борьба с гербами

Последние годы попытки изменить гербы в Калининградской области предпринимали несколько раз. В начале 2018-го местный филиал ГТРК обратил внимание на то, что муниципалитеты используют в качестве символики реконструированную немецкую геральдику. «[После войны] у всех городов и посёлков началась совершенно новая история, а жители и представить себе не могли, что когда-нибудь над ними будут развиваться тевтонские и германские знамёна», — говорили авторы публикации и сетовали на то, что разработчики гербов «проигнорировали отечественную историю».

Позже инициатива пошла и от самих муниципалитетов. Так, в декабре 2018 года власти Балтийска решили изменить герб на символику, которая бы, по их мнению, отражала современную историю самого западного города России — «маяк, корабли, якорь или лебеди». Глава округа Николай Плюгин даже предложил поучаствовать в разработке новой эмблемы местному Молодёжному совету.

В апреле 2019 года примеру Балтийска последовал и Зеленоградск. Окружной Совет депутатов объявил открытый конкурс на разработку нового герба. Существующий, с серебряной камбалой, перестал быть актуальным, поскольку населённый пункт больше не ассоциируется с рыбным промыслом, а вот изображение кота символизировало бы «свободолюбие, доброжелательность и бесстрашие» и показывало бы позиционирование Зеленоградска как города кошек. Но дальше намерений оба прибрежных муниципалитета не пошли.

В конце мая местный портал EADaily опубликовал заметку о том, что руководитель «Русской общины Калининградской области» Максим Макаров написал обращение в областную прокуратуру, в котором попросил специалистов контрольного органа проверить, не нарушает ли герб Черняховска действующее законодательство. 

Это почти полный аналог германского герба, в том числе с личной печатью регента Пруссии, маркграфа Георга Фридриха фон Ансбаха. Получается, что этот герб прославляет не русского героя, в честь которого назван город, а средневекового немца, убившего 43 медведя и решившего увековечить себя и свою страсть к охоте на гербе города, — комментировал Макаров свои претензии к символике Черняховска.

Буквы раздора

Герб Черняховска разрабатывали на основе исторического и на нём действительно присутствуют инициалы Георга Фридриха, который в 1583 году даровал Инстербургу городские права. На грамоте так и было написано: «Мы хотим пожаловать и предписать нашему уважаемому городу Инстербургу собственную печать, чтобы он пользовался ею для необходимых ему сделок, свидетельств, судебных и прочих других дел, выполнения миссий и всех остальных достойных дел, а именно белый щит, снизу на нём зелёная гора, на ней чёрный медведь, стоящий на всех лапах и с обеих сторон внутри щита две буквы G. и F., а также сверху над щитом изображение охотника, держащего в руках рог, видимые части целиком — в цвете».

Спустя месяц после заметки EADaily Макаров обнародовал на странице в Facebook (продукт компании Meta, признанной в РФ экстремистской организацией) своё письмо к областному прокурору Сергею Хлопушину. В документе он указывал, что латинские литеры G и F на гербе Черняховска (утверждён в 2002 году), не соответствуют Методическим рекомендациям по разработке и использованию официальных символов муниципальных образований Геральдического совета при президенте России (от 2006 года), а также нарушают федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» (принятый в 2005-м).

Через четыре дня прокуратура опубликовала на своём сайте пресс-релиз о проведённой проверке, которая подтвердила нарушения. В сообщении ведомства также говорилось, что они направили иск в суд с требованием убрать латинские буквы G и F с герба муниципалитета.

Заседание Черняховского городского суда состоялось 16 сентября — иск удовлетворили в полном объёме. В этот же день прокуратура отчиталась об успешно проделанной работе: «Герб Черняховска, официально утверждённый решением Черняховского районного совета от 19.04.2002 №34, являлся практически аналогом герба Инстербурга и содержал инициалы G и F. Вместе с тем в соответствии с пунктом 38 методических рекомендаций недопустимо помещение в гербе надписей: фраз, словосочетаний, слов, цифр, дат, букв, шифровок, условных буквенных и цифровых обозначений, монограмм, вензелей на любых языках и алфавитах, кроме русского языка и языков народов Российской Федерации», — объясняли в пресс-релизе.

Стоит отметить, что в пункте 38 методических рекомендаций нет исключения для «русского языка и языков народов Российской Федерации». Но это не единственные странности в официальной позиции.

Чужая история

Судья Светлана Ткачёва ссылается на федеральный закон №53, в котором говорится, что русский язык является государственным и «подлежит обязательному использованию» в делопроизводстве. Из этого она делает вывод, что латинские литеры G и F нарушают это требование, поскольку герб Черняховска публикуется на официальных бланках и документах муниципалитета.

Второе нарушение — это несоответствие методическим рекомендациям. Таким образом суд фактически признаёт их обязательными к исполнению. Ткачёва ссылается на статью 9 ФЗ №131, которая даёт право муниципальным образованиям устанавливать официальные символы в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, а официальные символы обязует регистрировать в установленном порядке.

При этом в решении приводятся показания председателя Геральдического совета, государственного герольдмейстера Вадима Вилинбахова. Разработчик методических рекомендаций сообщил, что герб Черняховска внесён в государственный геральдический регистр и является историческим, то есть он зарегистрирован в установленном порядке. Это означает, что буквы на нём ничего не нарушают, поскольку в правилах есть исключение, которые касаются старинных гербов, утверждённых до 1917 года. «Таких гербов очень немного, имеющиеся на них надписи считаются „освящёнными древностью” и не требуют переделки», — говорится в документе.

Но суд «не соглашается с данным утверждением» — «указание о том, что герб города Инстербурга 1583 года является историческим для города Черняховска в том смысле, который придаётся ему в указанных методических рекомендациях, представляется неверным, поскольку данный герб не был утверждён ни одним законодательным актом Российской Империи, более того, Российская Федерация не является официальным преемником Восточной Пруссии, которая также не входила в состав Российской Империи». 

Судья Светлана Ткачёва добавляет, что в русском языке «герб» восходит к немецкому слову, означающему «наследие». При этом исторические гербы, не нуждающиеся в переделке, «призваны сохранять, прежде всего, историческое наследие России, поэтому и надписи на них считаются „освящёнными древностью”».

Традиции против юриспруденции

Как пояснил корреспонденту Калининград.Ru историк, геральдист Илья Емелин, методические рекомендации являются важным документом при разработке гербов. Если символ им не соответствует, то он, скорее всего, не пройдёт регистрацию. «Но даже в таком большом документе трудно учесть все нюансы, для всех гербов по всей России. Поэтому гораздо важнее экспертное мнение Геральдического совета при президенте РФ. Герб Черняховска исторический. И поэтому освящён древностью. В конце концов закон не требует соответствия методическим рекомендациям, он требует соответствующей регистрации. А герб Черняховска внесён в государственный геральдический регистр», — сообщил эксперт.

По его словам, геральдисты рассматривают гербы не с точки зрения юриспруденции, а с точки зрения истории. «Традиции в геральдике имеют гораздо больший вес, чем какие-то формальные юридические нормы. В методических рекомендациях не сказано, кем герб должен быть утверждён. В России очень много городов, которые обзавелись гербами до присоединения их территорий к Российской Империи. Есть и бывшие финские территории в Карелии, которые возрождают исторические гербы, есть эстонские, есть, в том числе, и Восточная Пруссия — кем бы ни был утверждён герб, он имеет историческую ценность. Сохранить его — святая обязанность любого геральдиста», — пояснил Емелин.

Он называет гербы региона «оригинальным пластом» в российской геральдике, которая обогащается благодаря традициям других народов.

Традицию гербов Восточной Пруссии, которые впоследствии стали гербами Калининградской области, необходимо сохранить, потому что это история. Как можно апеллировать к тому, что Черняховск назван в честь героя Великой Отечественной войны, и уничтожать исторические гербы из-за несоответствия современной идеологической конъюнктуре? Грубо говоря, деды не за это сражались. По этой логике завтра мы расколем всю Янтарную комнату, потому что её создали изначально для прусского короля Фридриха, а только потом подарили Петру Великому; послезавтра — снесём половину Калининграда, что осталось от исторической немецкой застройки. Тот же Зеленоградск и другие города, в которых я давно был и они мне очень нравятся, имеют своё лицо из-за этой прусской составляющей. Точно так же и геральдика из-за своей прусской составляющей является уникальной, — считает Илья Емелин.

Эффект домино

Решение Черняховского суда, который по-своему трактует методические рекомендации и их применение, может привести к переделке символики и других российских городов. Например, на гербе Выборга присутствует латинская литера W, а у Гатчины — G. При этом оба они внесены в государственный геральдический регистр РФ.

Кроме того, с нарушением, по логике суда, выполнен и герб Калининградской области, поскольку на нём изображён вензель императрицы Елизаветы Петровны. А тот самый пункт 38 методических рекомендаций говорит о недопустимости таких знаков на любых языках и алфавитах.

Когда мы собираемся несколько раз в год на научных конференциях и других геральдических мероприятиях и обсуждаем, что происходит в Калининграде, практически у ста процентов коллег это вызывает недоумение. Потому что ни с того ни с сего кто-то начал бороться с оригинальной геральдикой, лишать её индивидуальности из-за лишней ретивости или ещё хуже, если из-за невежества или каких-то коммерческих отношений, пытаясь замаскировать это всё под патриотизм, — поделился Емелин.

При этом власти не планируют ничего делать с этой ситуацией. Начальник пресс-службы регионального правительства Дмитрий Лысков сообщил, что не может каким-либо образом комментировать действия прокуратуры, которая выявила нарушение законодательства. Но он пообещал дать ответ, если в будущем это коснётся герба области.

Корреспондент Калининград.Ru также пообщался с главой Черняховского округа Олегом Луцуком. «Мы обжаловать не будем, потому что мы в данном случае согласились с требованием прокуратуры — всё-таки буквы не русские. И самое главное, это вещи узкоспециализированные, должны этим заниматься профессионалы — историки или коллеги из Геральдического совета. Я на их откуп [отдаю]. <...> Будем работать в рамках того, что принял суд. Суд же дал поручение, в том числе комиссии, разработать в новом виде [герб]. Принимать уже будем на основе профессионалов все эти моменты, чтобы в дальнейшем у нас не возникало никаких прений в правовом поле ни с одним государственным институтом», — сказал он.

Разработка нового герба может привести и к другим неприятным для муниципалитета последствиям. «Я не могу говорить от имени Геральдического совета при президенте РФ, но боюсь, что может сложиться такая ситуация: власти Черняховска поменяют герб по требованию прокуратуры и суда, отправят его на регистрацию, а из Геральдического совета через полгода им придёт письмо, что новая версия не соответствует исторической и правилам геральдики, поэтому герб Черняховска будет исключён из государственного геральдического регистра. Будет достаточно смешно посмотреть, как герб исключили из регистра, потому что суд решил, что он не соответствует методическим рекомендациям», — подчеркнул Илья Емелин.