Вечером в среду, 25 января, в здании администрации Балтийска прошли публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки. На суд общественности вынесли 13 участков, большая часть из которых относится к рекреационным зонам. Власти планируют отдать их под общественно-деловую застройку и садовые участки. Корреспондент Калининград.Ru побывал на обсуждении и разобрался, какие зелёные территории могут уничтожить.
Генеральный прогон
За полтора часа до начала публичных слушаний конференц-зал администрации Балтийска уже забит людьми. В коридорах толпятся горожане, которые пришли к назначенному времени, но не смогли найти места. И это неудивительно: зал вмещает максимум 300 человек, а карточки для голосования выдали 473-м.
Сами слушания уже сорваны, хотя они не успели начаться. В три часа дня весь конференц-зал заполнен работниками бюджетных учреждений, мы их всех знаем. Нам поступили сведения, что на Артиллерийской стоят два автобуса — приехали иногородние, которыми также забили зал. Все подходы и даже коридоры заполнены. Местные жители, которые сейчас приходят, физически не могут попасть на слушания. Туда невозможно пробиться, — говорит общественник Сергей Дустин.
Вместе с группой неравнодушных жителей он выступает против изменения зонирования для нескольких прибрежных территорий, которые переводят из рекреации в общественно-деловую зону. Это позволит строить здесь не только бизнес-центры и административные здания, но и многоквартирное жильё.
В день публичных слушаний противники провели пикет в Калининграде с требованием сохранить зелёные зоны. Акция встретила сопротивление со стороны группы неизвестных лиц, которые облили участников водой и устроили драку.
Сергей Дустин
По словам Дустина, накануне администрация Балтийска «отрепетировала» мероприятие и провела инструктаж по принятию нужных решений. «Я вчера пришёл и снял на видео мероприятие, где были работники муниципальных предприятий, детских садов, школ, которых собрал глава города Устинов. Он давал им наставления о том, как они должны будут проголосовать сегодня», — поясняет общественник.
На публичных слушаниях основная масса пришедших действительно выглядит довольно организованно и голосует единодушно «за», а сторонники сохранения зелёных зон стоят вдоль стеночки или за пределами конференц-зала.
Военные без магазинов
Первый земельный участок, который представили на обсуждение, относится к рекреационной зоне Р-5. Он располагается вдоль шоссе Морской пехоты и граничит с недавно отстроенными домами для военных. Согласно публичной кадастровой карте, речь идёт о 36,7 тысячах квадратных метров.
По словам замглавы администрации Балтийска Евгения Лебедева, у проживающих в городке военнослужащих отсутствует «всякая инфраструктура». А нужны им торговые центры, магазины и остановочный комплекс. Перевод земель туристско-рекреационного назначения в общественно-деловую зону ОД-1 решит проблему.
Бурного обсуждения этот участок не вызвал, да и глава города Василий Биланчук, который совмещал должность ведущего публичных слушаний, стремился быстрее перейти к голосованию. Обозначила себя лишь заместитель руководителя регионального агентства по архитектуре Вера Касьянова, которая поинтересовалась, какие рекомендации мэрия получила от её ведомства. Как выяснилось — никаких.
Стоянки и жильё для церкви
Два участка в районе улицы Мечникова имеют назначение С-2 для садово-огородных участков и Ж-3 под индивидуальные жилые дома. Общая площадь составляет 311 квадратных метров. По заявлению арендатора территории решили перевести в зону ТИ-2 для автостоянки.
Прибрежную зону в районе СНТ «Химик» уже частично застроили дачными домами, но там ещё сохранилась территория природного ландшафта Р-1. Именно её администрация и предложила уничтожить, поставив в правила назначения С-2.
Похожая ситуация возникла на другой территории с зонами Р-2 — зелёных насаждений общего пользования — и Р-7 — природного ландшафта. Землю на самом побережье Калининградского залива также предоставят для дачных коттеджей.
Части территорий в районе пересечения улиц Киркенесской и Нахимова относятся к жилой застройке малой и средней этажности Ж-2. По просьбе священников администрация Балтийска предложила перевести её в зону ОД-2 для лечебно-профилактических учреждений и объектов специального назначения. Но вместо санатория там планируют поставить часовню, обустроить парковую зону и дать возможность проживать служителям церкви.
На улице Каплунова рекреационная зона Р-2 и жилая Ж-1 станут общественно-деловой территорией ОД-1. Здесь планируется обустроить парковку к храму. Остальная земля потребуется властям для организации сезонной торговли и площадки для отдыха. Предложение общественников выделить кусочек для парковки и оставить остальную территорию в покое представители администрации назвали «половинчатым».
Зелёный центр
Ещё один пункт изменений касается почти всего города и не вызывает споров. Речь идёт о свободных от третьих лиц участках вдоль проспекта Ленина, улиц Чехова, Садовой, Ушакова, Артиллерийской, Красной Армии и Гвардейского бульвара. Администрация Балтийска предложила установить зону Р-7, чтобы сохранить парк в центре.
В зале к этому моменту многие стали скучать: кто-то копался в телефоне, кто-то зевал, а группа молодых людей начала шутить: «Ха, „Артешку” застроят! Мы „за”, давайте голосовать!» — явно не слыша, о чём идёт речь, крикнул один из них.
Сохранение центра зелёным не вызывало споров. Правда, в зале нашёлся человек, который проголосовал «против». Через несколько минут он получил удар по голове от одного из присутствующих, но конфликт не перерос в полноценную драку.
Больше четырёх гектаров земли в районе Северного мола хотели использовать под общественно-деловую застройку. Однако на всех комиссиях общественность раскритиковала перевод назначения, поэтому мэрия предложила сохранить за побережьем рекреационную зону Р-3 для спортивных сооружений. Замечаний не было ни у кого.
Нарушение закона
В конце улицы Бурденко расположилась рекреационная зона Р-5, на которой растут леса. Местные жители и приезжие гости облюбовали это место в качестве кемпинга и устраиваются там с палатками в жаркий сезон. Власти подумали и решили назначить массиву зону ОД-1.
Естественно, перевод лесов в общественно-деловую застройку вызвал протест у активистов. Это решение раскритиковала представительница регионального правительства. Замглавы агентства по архитектуре Вера Касьянова сообщила, что территория относится к городским лесам, а если так, то муниципалитет не может ей распоряжаться.
Не нарушайте законодательство. Я не могу оставить этот вопрос за рамками обсуждения. Эти земли раньше принадлежали лесному фонду, а потом вошли в границы Балтийска и стали городскими лесами. И когда вы так легко исключаете зелёные зоны под общественно-деловую зону и так далее, вы считаете вообще баланс территории? Чем будут дышать ваши жители? — обратилась к мэрии Касьянова.
Однако собравшаяся публика уже была непоколебима и автоматом принимала все решения. Так что и городские леса могут теперь трансформироваться в общественно-деловые.
Превращение лесов в дачи
Ещё одна зелёная зона площадью 6,5 гектаров располагается между СНТ «Прибой» и «Друг природы». Деревья хотят вырубить, а территорию перевести под дачные участки.
Там же дубы вековые и буки! У нас год экологии. Мы и так мусорим, сами себе на голову гадим, так давайте ещё и лес весь вырубим! — пытался вразумить единодушную публику горожанин, но тщетно.
В такое же положение попала рекреационная зона вдоль Калининградского шоссе, рядом с СНТ «Здоровье-2». Пять гектаров зелёных насаждений хотят превратить в дачи. А другие 40 участков сформируют в районе очистных сооружений.
Голосующая единодушно до этого публика одномоментно разделилась ровно напополам: первые ряды выступали «за», последние — «против». Но в итоге все проекты администрации Балтийска прошли.
Последнее слово за депутатами
Валерий Устинов
После публичных слушаний глава администрации Валерий Устинов рассказал журналистам, что информация по всем изменениям публиковалась в средствах массовой информации с подробными разъяснениями. Действительно, многие участники публичных слушаний, которые всё-таки смогли протиснуться в зал, в руках держали газеты «Вестник Балтийска».
Только конкретики в спецвыпуске практически нет, а представленные схемы не соответствуют приложению к решению Совета депутатов, на которое стоит ссылка. На официальном сайте мэрии информацию о публичных слушаниях вовсе не найти.
Также Валерий Устинов напомнил, что мероприятие носит исключительно рекомендательный характер, а решение примут депутаты. По словам чиновника, публичные слушания прошли конструктивно. А в том, что треть желающих присутствовать горожан оказалась за пределами зала, глава администрации Балтийска не увидел ничего страшного.
Иллюстрации: официальный сайт администрации Балтийска.
