С 15 ноября 2015 года на всех федеральных трассах России работает система сборов «Платон». Новый «налог» должны платить владельцы автомобилей массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам. Теперь водители большегрузов будут компенсировать вред, нанесённый дорогам. По задумке властей, деньги помогут привести магистрали в нормативное состояние.
Ещё один сбор в разгар кризиса перевозчики восприняли крайне негативно. В крупных городах России прошли акции протеста, которые привели к некоторым послаблениям. Калининградские дальнобойщики не стали принимать участие в пикете: по словам водителей, они «воспитаны крупными сборами в Европе». Однако начало работы системы разозлило тех, кто изначально лояльно отнёсся к «Платону». «Большего геморроя я в жизни не встречал», — так охарактеризовал новую систему председатель комитета по транспорту КТПП, гендиректор «ДСВ Транспорт» Леонид Степанюк.
Корреспондент портала Калининград.Ru выяснил, как стартовала программа в регионе и в чём причины недовольства перевозчиков.
Что такое «Платон» и сколько ему платить?
Фото: platon.ru
«Платон» — это система, которая обеспечивает сбор, обработку, хранение и передачу данных о движении транспортных средств с разрешённой максимальной массой больше 12 тонн. Она распространяется на все автомобильные дороги федерального значения.
Программу разработало ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», половина акций которого принадлежит Игорю Ротенбергу, сыну известного российского бизнесмена. Эта компания также будет эксплуатировать и обслуживать «Платон» в ближайшие годы.
Размер платы утверждён постановлением правительства России. Согласно документу, до 29 февраля 2016 года сбор составит 1,5 рубля за километр, а с 1 марта плата возрастёт вдвое — до 3,06 рубля.
В Калининградской области всего три автодороги федерального значения общей протяжённостью около 250 километров. Это А229 — Калининград—Черняховск—Нестеров—граница с Литвой, А216 — Гвардейск—Неман—граница с Литвой и всё еще строящаяся А217 (Приморское кольцо) — Калининград—Светлогорск.
Таким образом, чтобы проехать из областного центра до Советска водитель большегруза заплатит примерно 183 рубля. Это только за раз и только в одну сторону.
У нас был выбор: транспортный налог или акциз на топливо. Ввели и то, и другое. А теперь ещё утилизационный сбор и платные дороги. Разве это адекватно? — сетует местный перевозчик Михаил Дегтярь.
Государство исходит из принципа «кто больше вредит — тот и платит». А основной ущерб федеральным трассам наносят именно большегрузы. По расчётам Росавтодора, на них приходится 56% всего износа. Проезд одной фуры сопоставляют с негативным воздействием 50 тысяч легковушек. Плата за ущерб позволит пополнять дорожный фонд на 40 миллиардов рублей в год. За свои услуги компания «РТ-Инвест Транспортные Системы» будет получать порядка 10 млрд. Однако далеко не все перевозчики в восторге от такого распределения денег.
Получается, мы платим не только государству, чтобы приводить в порядок дороги, о которых идёт речь. Часть денег уходит коммерсанту. Мы, как какие-то кредиторы, вкладываемся в частную фирму и их будущее, — возмущается гендиректор «ДСВ Транспорт» Леонид Степанюк.
Как работает «Платон» в идеале?
Для подключения к системе нужно зарегистрироваться в клиентском центре, на официальном сайте или в терминале самообслуживания, которых в регионе 16 штук. Они есть на въездах в область, где начинаются федеральные трассы, а также в Калининграде, Багратионовске, Зеленоградске, Мамоново. В базу вносится стандартная информация об автомобиле и его хозяине (перечень документов зависит от категории владельца — физлицо, ИП или юрлицо). После проверки данных грузовик становится участником системы.
В Калининградской области насчитывается больше двух тысяч перевозчиков и 12 тысяч транспортных средств категории «тяжелее 12 тонн». По словам руководителя центра обслуживания клиентов в Калининграде, порядка 70% местных дальнобойщиков уже зарегистрированы в системе.
Существует два способа расчёта платы: бортовое устройство и маршрутная карта. Первый подразумевает установку специального аппарата, который с помощью системы ГЛОНАСС/GPS отслеживает передвижения по федеральным трассам. Исходя из полученных данных, он рассчитывает размер платы. Аппарат предоставляется перевозчикам бесплатно. В Калининграде его можно получить в офисе системы «Платон» на ул. Невского, 36В.
Фото: platon.ru
Маршрутную карту можно получить как на разовую поездку, так и на один месяц. Её можно оформить в офисе «Платона», на сайте системы, через мобильное приложение или терминал самообслуживания. Перевозчик сам формирует маршрут: в карте указывается не только начало и конец пути, но и промежуточные точки.
Система имеет возможность авансовой схемы платежей (до начала движения по федеральным трассам) и оплаты за фактически пройденный путь. Сбор взимается с лицевого счёта владельца автомобиля. Его можно пополнить банковским переводом, картой в личном кабинете, через терминал самообслуживания, а также топливными картами Е100 и DKV.
А как на самом деле?
Первое, с чем столкнулись перевозчики, — это проблемы с сайтом. Сразу после запуска «Платон» начал давать сбои. Автовладельцы жалуются на перезагрузки, временные остановки и медленную работу. Неполадки подтверждают и создатели системы. «В первые дни, 15 и 16 числа, у нас было всё обрублено. С переменным успехом работал сайт. Это связано с хакерской DDoS-атакой на наши серверы», — пояснил руководитель калининградского отделения «Платона».
Другой проблемой стала нехватка оборудования. Бортовые устройства завезли лишь за день до запуска системы. По словам Степанюка, сейчас только на двух из 12 тысяч автомобилей установлены аппараты.
Тот объём устройств, который у нас был, мы распределили по клиентам. Кому не хватило, составили списки, чтобы дозаказать. Определить изначально, сколько нужно аппаратов, невозможно. Например, взять наших крупных корпоративных клиентов: вся база его машин находится в России, а компания здесь. Им нет смысла сюда везти всю технику, тогда они по запросу получают в регионах, — объяснил представитель «Платона» Дмитрий Бондаренко.
Основные трудности возникают с маршрутными картами. Во-первых, их непросто оформить из-за сбоев сайта. Во-вторых, такой способ неудобен перевозчикам.
Система не работает. Вчера платили по маршрутным картам: деньги перевели, но не зачислили. А сайт висит. Вот начинаешь с обеда и до шести вечера пытаешься оплатить. И вообще, как я буду маршрут забивать по словам водителя? Только водитель знает, как он будет ехать, но он у меня в Москве. А если какие-то происшествия или ещё что-то, как водителю откорректировать маршрут? Где он в Москве будет искать эти устройства? Водитель мне называет маршрут, а система регистрирует только крупные города. Точно сделать никак. Что-то примерно сказал, мы выстроили схему, но если водитель уйдёт на один квартал — мы попали на штраф, — рассказывает местный перевозчик Михаил Дегтярь.
Гендиректор «ДСВ Транспорт» Леонид Степанюк также недоволен работой с маршрутными картами. «Это расстрел», — заявил он. По мнению главы «ДСВ Транспорт», для сбора средств логичнее использовать ваучерную систему. «Водитель бы покупал, например, проезд на 400 километров на неделю и пользовался бы им. В таком случае не нужно на каждую машину постоянно составлять точный маршрут. И легче корректировать путь следования», — предложил Степанюк. В центре обслуживания клиентов заверили, что при необходимости изменить маршрут, когда отсутствует доступ в интернет и рядом нет терминала, вопрос можно решить по звонку оператору.
А что, если не платить?
Штрафы. Причём довольно крупные. Санкции налагаются в случае, если транспортное средство едет с выключенным или неисправным бортовым устройством, при отклонении от маршрута без информирования оператора, при движении без платы или израсходованных средствах.
Водителя автомобиля накажут на пять тысяч рублей, должностное лицо и ИП на сорок, а юрлицо — на 450. При повторном нарушении штрафы увеличиваются.
Контроль будет осуществляться стационарным и мобильным способами. По России пустят специальные автомобили для слежения за грузовиками.
Фото: platon.ru
Несмотря на то что в Калининградской области всего три федеральные трассы, объехать их будет сложно. Далеко не все региональные дороги выдержат большегрузы: есть старые немецкие мосты, которые могут разрушиться от тяжёлой техники.
Сейчас все перевозчики пересядут на более лёгкие машины. Конечно, 40-тонники не заменить, а вот которые 15 тонн — легко. Все пересядут на десять тонн, и никто не будет платить никакие налоги, никакой бюджет не будет пополняться, — считает Леонид Степанюк.
Что же делать?
Людям просто нужно время для того, чтобы они привыкли пользоваться системой. Сейчас все мобильны. У всех есть интернет. Не должно возникнуть проблем с оплатой, — считает руководитель «Платона» в Калининграде Дмитрий Бондаренко.
Возможно, должно пройти какое-то время, чтобы система наладилась и люди адаптировались. Основное недовольство автоперевозчиков в регионе возникает не из-за отказа платить за вред федеральным трассам, а из-за несовершенства «Платона».
У нас население сознательное. И ГАИ нас пока не останавливает и не проверяет: с пониманием к ситуации относятся. Мы готовы платить и ездить. Но ездить хотим без такой головной боли. Пока же мы только несём убытки, — подытожил Степанюк.
