В Калининграде практически ни одна крупная стройка не обходится без «сенсационных открытий», когда подрядчики находят человеческие останки. Такие ситуации были при возведении первой и второй очередей торгового центра «Европа», Второй эстакады, при раскопках возле детской больницы на ул. Донского, где инвестор собирается создать зону отдыха, и во время реконструкции улицы 9 Апреля.
Власти Калининграда решили ввести для застройщиков правила работы при обнаружении останков. Сегодня, раскопав человеческие кости, фирмы не знают, как и куда перезахоранивать скелеты и в какую сумму обойдутся такие мероприятия. Вероятно, по этим причинам компании иногда скрывают факты обнаружения захоронений.
Чиновники создали алгоритм, изучив который, застройщики смогут ориентироваться, во сколько им обойдутся дополнительные затраты и в какие организации следует обращаться, чтобы провести работы по закону.
По словам председателя комитета архитектуры и строительства мэрии Артура Крупина, в Калининграде фирмы чаще всего сталкиваются с воинскими и гражданскими захоронениями, давность которых ― меньше ста лет. Если строители обнаруживают человеческие кости, они должны обращаться в городской Центр охраны памятников.
В случае если найдены останки иностранных граждан, дальнейшую работу должна курировать ассоциация международного военно-мемориального сотрудничества. Для перезахоронения защитников отечества будут привлекаться поисковые отряды, а останки гражданского населения необходимо перемещать на муниципальные кладбища, которыми ведает ритуальное агентство «Альта».
Расходы на эксгумацию и перезахоронение ложатся на застройщиков. Затраты будут складываться из расчёта на один скелет.
По предложенным расценкам это в пределах тысячи рублей плюс транспортные расходы и операции, связанные с перезахоронением. В зависимости от того, гражданское это будет население либо воины, солдаты советской армии или иностранные, будет зависеть место и условия перезахоронения и, соответственно, дальность перевозки, ― пояснил Артур Крупин.
При этом перезахоронение останков советских воинов обойдётся дороже, чем работа с гражданскими скелетами. Как отмечают эксперты, в первом случае помимо прочего следует учитывать затраты на соответствующий ритуал, обустройство новых могил, изготовление и установку мемориальных плит, а также работу по идентификации захоронения.
Все наработки чиновники направили в областной центр по ценообразованию в строительстве. В мае ведомство должно установить тарифы и определить сроки для каждого мероприятия. Новые правила, по словам главы Калининграда Александра Ярошука, заработают в начале лета.
Захоронения, о которых сегодня известно, власти намерены включить в Правила землепользования и застройки. «Эта информация будет попадать в проекты планов градостроительных участков. Но, к сожалению, не все места нам известны», ― отметил Артур Крупин. «При продаже земельных участков в документах будет прописано, что там может быть захоронение и что застройщик должен заключить договор с поисковиками и провести все необходимые действия», ― добавил мэр Калининграда.
По мнению президента калининградского отделения Союза строителей Бориса Калинина, новый механизм позволит застройщикам не бояться, что из-за эксгумации и перезахоронения останков сильно затянется срок возведения объекта.
Я думаю, что всех застройщиков эта ситуация устроит, и чем она будет прозрачнее, тем лучше будет для застройщиков. И для всех жителей города будет понятно, что застройщики не только застраивают и ухудшают жизнь для некоторых граждан, но и в том числе заботятся о том, что было в городе до нас и что будет после нас, ― прокомментировал Калинин.
Стоит отметить, что останки советских воинов планируют «подзахоранивать» на уже существующие кладбища на улицах Герцена и Нарвской. В число таких мест планируют включить и другие объекты. Кости гражданского населения будут вывозить в посёлок Сазоновка. Как заверил директор МУП «Альта» Олег Быков, для этих целей там есть достаточно места.
