Пляж за дюнами в конце улицы Гагарина в Зеленоградске уже не в первый раз становится недоступным. Пять лет назад весьма сомнительная организация (то ли ИП, то ли ООО), заявлявшая, что работает по договору с горадминистрацией, установила в конце улицы шлагбаум. После бурных возмущений отдыхающих ребята «свернулись», но в 2011 году дорогу снова перегородили на основании решений депутатов местного горсовета. После того как кто-то из недовольных автомобилистов подал в суд, народные избранники признали собственные постановления утратившими силу. В летний сезон-2014 на пути к морю появился очередной шлагбаум, а в установленной рядом «будке» обосновались сотрудники МУП «Бытовое обслуживание г. Зеленоградска».
С начала лета эта тема горячо обсуждается в соцсетях, а после того, как в июле отдыхающие «на дорогих машинах» подрались с охранниками, она получила ещё больший резонанс. В редакцию нашего интернет-портала обратились пользователи с жалобами на плохое обслуживание внезапно коммерциализировавшейся территории в Зеленоградске. Корреспонденты Калининград.Ru выехали на место, чтобы оценить справедливость негодования и разобраться, законно ли берут деньги с отдыхающих.
Квитанция от уборщиков-похоронщиков
В полдень 23 июля перед шлагбаумом, напоминающим творение пылкого поклонника рубрики «Очумелые ручки», было пусто. Справа от него МУП установил «будку», перед которой расположились под зонтиком два молодых «охранника» в ярко-оранжевых жилетах. Один из них подошёл к нашему автомобилю и бодро сообщил, что проезд на пляж стоит 100 рублей. На информационном щите слева от шлагбаума указано, что деньги взимаются за уборку и вывоз мусора, «постоянное содержание территории в чистоте», парковку автотранспорта, биотуалет и «предоставление др. услуг».
Как гласит объявление, после оплаты вам должны выдать квитанцию и мусорный пакет, показать место для парковки, а в случае необходимости ― предоставить книгу жалоб и предложений. Для особо недоверчивых предприятие повесило на стенд договор, заключённый между его руководителем ― депутатом местного горсовета от ЕР Алексеем Ткачёвым ― и администрацией Зеленоградска «на размещение нестационарного торгового объекта». Согласно этому документу, предприятие обязуется убирать мусор два раза в день с мая по сентябрь включительно.
Нам действительно выдали мусорный пакет и заполненную меньше чем наполовину квитанцию «на оплату услуг по хранению автотранспорта». На вопрос, за что же берутся деньги ― за уборку или за парковку, молодые люди ответили: «За обслуживание территории». На просьбу предоставить обоснование стоимости их услуг «муповцы» заявили, что это «внутренние документы» и они не могут их показать. Выяснить эту информацию по указанному на стенде телефону МУП «Бытовое обслуживание г. Зеленоградска», которое, если верить сайту горадминистрации, и вовсе специализируется на оказании ритуальных услуг, тоже не получилось: директора Алексея Ткачёва не оказалось на месте, и собеседник предложил обратиться к городским властям.
«Апгрейд» на скорую руку
Проехав за шлагбаум (место для стоянки, разумеется, никто показывать не стал), мы увидели перекопанную территорию. Слева по ходу движения установлен знак «Парковка». По обеим сторонам от дороги на неровных площадках, на которых виднеются следы грейдера, стояли автомобили. В будний день, а точнее — полдень, здесь оказалось не слишком много машин, так что встать на одной из «законных стоянок» не составило проблем.
Но в уикэнд, по словам пользователей Калининград.Ru, из-за нехватки мест большинство водителей оставляет свои автомобили в дюнах. «Мы были в выходной день и парковкой не пользовались, ставили авто в кустах в паре-тройке километров от шлагбаума, потому что всё было занято. Вдоль дюн в кустах паркуются сотни авто, водитель каждого из которых заплатил 100 рублей. Если плата взимается не за парковку, а за уборку территории, то и эта услуга не предоставляется: вдоль дюн лежат кучи мусора, недостаточно биотуалетов», ― рассказала обратившаяся в редакцию Евгения Бардик.
На момент нашего приезда мусорные баки, установленные МУПом, были переполнены, и оплаченные чёрные пакеты, которыми не преминули воспользоваться отдыхающие, действительно можно было обнаружить вдоль дюн. Биотуалетов на пути к морю и на обозримом от спуска к пляжу расстоянии мы не увидели.
«Я не знаю, что это за шлагбаум»
Выяснить, за что же всё-таки берут деньги с отдыхающих, мы решили у исполняющего обязанности главы администрации Зеленоградска Руслана Андронова. По его словам, ограничения на въезд введены в соответствии с федеральным законодательством. Действительно пункт 8 статьи 65 Водного кодекса РФ гласит: «Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров». А в пункте 15 этой же статьи указывается следующее:
«В границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие».
На замечание о том, что парковку перед дюнами с трудом можно назвать местом с твёрдым покрытием, Андронов отреагировал весьма вспыльчиво. «Я ещё раз говорю: ездить нельзя! Я там перекопаю вообще это место, на самом деле, в перспективе. Мы туда вообще ездить запретим полностью, потому что это закон! Есть перечень автодорог города Зеленоградска ― там автомобильной дороги нету, там стихийный проезд! В Зеленоградске есть оборудованные места отдыха, где мы обследовали пляжи, где есть соответствующая инфраструктура. Можно приехать и пользоваться всем, что мы предлагаем, а не, извиняюсь за выражение, переться вот туда и разрушать дюны своими машинами. Нельзя этого делать!» ― заявил Андронов, оговорившись, что, возможно, проезд и не закроют, а сделают дорогу с твёрдым покрытием.
Плату с отдыхающих на автомобилях, по словам чиновника, МУП берёт за парковочные места и вывоз мусора. При этом предприятие не несёт ответственности за сохранность машин. Делалось ли обоснование стоимости услуг, которые оказывает организация, Андронов не знает.
«А вы позвоните Калине (директору нацпарка «Куршская коса», ― прим. Калининград.Ru), узнайте обоснование стоимости въезда на Куршскую косу. Сколько рублей? Если не ошибаюсь, 300? Он обосновывал там, нет? Или по Калининграду ― когда я приезжаю и хочу где-нибудь припарковаться, а мне говорят: „А здесь 50 рублей в час”. Вы знаете, никто мне никогда ничего не обосновывал. Видимо, есть такое обоснование. Экономическая целесообразность там должна быть, то есть это затраты плюс какая-то минимальная прибыль. Знаю, что минимальная, потому что этим занимается моё муниципальное предприятие», ― пояснил Андронов.
Разрешения на установку шлагбаума, по словам чиновника, городские власти МУПу не выдавали. «Я не знаю, что это за шлагбаум. Да, я его видел. Спросил у ребят ― они говорят: „Мы предотвращаем как раз движение машин по дюнам этим шлагбаумом”», ― сообщил и.о. главы администрации Зеленоградска.
Редакция интернет-портала Калининград.Ru просит считать опубликованный материал официальным обращением в прокуратуру. Мы также призываем пользователей сообщать в комментариях к этой статье о других местах отдыха в Калининградской области, при подъезде к которым установлен шлагбаум.
