Тему обманутых дольщиков депутаты Облдумы, сотрудники регионального правительства и прокуратуры обсуждали около часа. Учитывая то, что это заседание рабочей группы по разработке нового закона о защите дольщиков далеко не первое, депутаты зря высказали предположение о том, что встреча «должна стать итоговой». Отметим, что законопроект предполагалось утвердить уже сегодня, чтобы дальше вынести его на рассмотрение профильного комитета и Облдумы. Однако этого не случилось.
Новый документ призван установить меры по защите прав граждан, пострадавших из-за недобросовестных застройщиков, а также наконец-таки установил основные понятия в вопросе, такие, как «застройщик», «недобросовестный застройщик», «участник долевого строительства», «проблемный объект» и другие. «До этого вообще определений не было. Сейчас хотя бы появился реестр», ─ отметила полномочный представитель губернатора в Облдуме Тамара Кузяева.
Депутат Облдумы Александр Кузнецов, председатель постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры, модерирующий заседание, отметил, что львиная доля обманутых дольщиков проживает в Калининграде, однако никто из представителей городских властей и Окрсовета, которые активно обсуждали тему нового закона накануне, на встречу не явились. «Казалось, что всем мы сделали хорошо, но федеральное законодательство говорит нам: «Нет, вносите изменения!». И этот документ получился немного не таким, каким бы нам хотелось. Но всё же. Закон необходимо принять как можно быстрее», ─ высказался Кузнецов. Он отметил, что в документе прописаны полномочия властей в сфере защиты прав пострадавших участников долевого строительства, формы и условия предоставления мер по защите прав пострадавших граждан, предоставление госгарантий и социальных выплат, процедуры завершения строительства проблемных объектов.
«Министерство финансов категорически против такого вида поддержки, как социальные выплаты. Мы никак не можем себе этого позволить», ─ заявила представитель регионального минфина. Тамара Кузяева поддержала защитников областного бюджета. Она заявила, что в области есть специальный закон о мерах соцподдержки определённых категорий граждан, и положение о дольщиках в качестве поправок можно внести туда. «Средства могут выделяться в качестве поддержки, но для регулирования профильного закона. Тем более деньги на этот специальный закон в бюджете заложены», ─ сообщила Кузяева.
По словам некоторых депутатов, предлагаемый закон области о дольщиках является больше рамочным, и является дополнением к федеральному закону о банкротстве. «Учитывая действие федерального закона, мы не можем ничего добавить в свой акт. Нужно перенести нашу беседу в какую-то технологическую плоскость, ещё раз всё обсудить, внести поправки. Потому что в таком виде, в каком существует сейчас проект, его нельзя выносить даже на нашу Думу», ─ заметила депутат Ирина Губко.
«Самое страшное ощущение ─ собственной ненужности, когда от тебя чего-то ждут. Нам необходим этот закон. У нас есть чёткое понимание того, решение каких вопросов требуется: как довести строительство объектов до завершения, как помочь жителям и как поставить преграды на пути тех, кто вновь захочет построить пирамиды. Последняя задача отпала в связи с действием нового федерального закона, но остальные ─ присутствуют», ─ говорит Александр Кузнецов. По его словам новый закон, как местный ресурс, должен дать определённую свободу действиям региональных властей.
В итоге из законопроекта было принято решение исключить часть о предоставлении субсидий обманутым дольщикам, и внести это положение в качестве поправок в действующий закон области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» вместе с экономическим обоснованием, и внести некоторые технические изменения в документ. Члены рабочей группы поддержали проект закона большинством голосов. «Ещё раз обсудим закон на рабочей группе. Затем вынесем на заседание комитета, после чего ─ на первое чтение в Думу», ─ подытожил Александр Кузнецов. В беседе с корреспондентом Калининград.Ru он отметил, что лучше было бы принять закон о дольщиках в октябре, однако при лучших раскладах это случится только в середине ноября.
