По словам руководителя рабочей группы по вопросам ЖКХ Общественной палаты Сергея Шерстюка, сейчас в регионе происходит «обманчивое затишье в сфере ЖКХ», но это лишь видимость, и «буря может разразиться уже будущей осенью, когда в дома придут новые платёжки». Как рассказал корреспонденту Калининград.Ru Сергей Шерстюк, эксперты провели во всех городах СЗФО анализ тарифов на коммунальные услуги на 2011 год, и, несмотря на то, что стоимость газа для жителей Калининградской области не повысилась, и лишь немного выросла стоимость на отопление и горячую воду, тарифы у нас остаются одними из самых высоких в России.
«В регионе не было роста стоимости газа на 15%, но это не привело к снижению тарифов по сравнению с другими регионами. На тарифы для отопления и горячей воды влияет не столько стоимость, составляющая, которая наполняется производственной программой наших предприятий», ─ пояснил Сергей Шерстюк. Он отметил, что в других субъектах РФ с аналогичной системой отопления стоимость одной гигакалории тепла составляет 500-600 рублей, а в Калининградской области 1400. «Да, там есть топливная составляющая. Но мы только что разобрались в том, что стоимость топлива нам не повысили, а наши тарифы всё равно выше. Это говорит о том, что Служба по тарифам допускает ошибки, закладывая всё в тариф», ─ сделал вывод Шерстюк.
Отметим, что некоторое время назад в регионе прошли две независимые экспертизы температурного графика «Теплосетей», а также стоимости горячей воды, принятой региональной Службой по тарифам. Напомним, эта величина была принята достаточно спорно, с нарушениями, без экономических обоснований.
Так, выяснилось, что все дома в Калининграде до 2000 года проектировались на температурный график 150/70 градусов. То есть на выходе из котельных вода должна была нагреваться до 150 градусов. Только в этом случае теплообменник работал бы нормально (или центральный пункт, или индивидуальный тепловой пункт в доме), и здания были рассчитаны именно на такую температуру: в квартиры вода должна входить температурой 80-90 градусов, в зависимости от температуры наружного воздуха. Однако «Калининградтеплосеть» с согласия городских властей перешла на иной температурный график ─ 110/70, и воду в котельных стали нагревать на 40 градусов меньше.
«Уменьшились и затраты топлива на производство 1 гКа тепла. Значит, и удельный расход топлива на котёл тоже должен быть меньше. Получается, что и тариф должен был уменьшиться, так как топливо в нём составляет порядка 50%. Но этого не произошло», ─ прокомментировал результаты экспертизы Сергей Шерстюк. Он сообщил, что Служба по тарифам, наоборот, в течение 3 лет безосновательно увеличивала удельный расход топлива на котлах «Теплосети», хотя должна была его снизить, видя, что они перешли на пониженный температуры график.
Отметим, что результаты экспертизы отправлены в органы власти, губернатору области Николаю Цуканову, полномочному представителю президента в СЗФО Илье Клебанову и главе Калининграда Александру Ярошуку.
«Это нарушение законодательства. Прежде, чем переходить на пониженный температурный график, необходимо было сделать технико-экономическое обоснование, и самое главное ─ предупредить об этом потребителей. Сказать: «Господа, мы это делаем по таким-то причинам, значит, необходимо поменять теплообменники, тепловое оборудование у вас в доме, нужно прокладывать тепловые сети большего диаметра, ставить насосы большей производительности». Понятно, что ничего этого не было сделано», ─ констатирует Шерстюк. Представители Общественной палаты теперь задаются вопросом, где то топливо, которое сэкономлено.
Что касается горячей воды, то и здесь установлено, утверждённый коэффициент потерь в регионе должен быть равен не 0,3, а как минимум 0,2. «Необходимой документации нет ни у Службы по тарифам, ни у «Теплосети», всё устанавливается из головы и таким образом, чтобы «Теплосеть» не пострадала от снижения стоимости на горячую воду. А стоимость горячей воды тоже должна быть пересмотрена в меньшую сторону, потому что из-за температурного графика уменьшилась стоимость гигакалории тепла», ─ говорит руководитель рабочей группы по вопросам ЖКХ.
«Теперь у нас есть все основания обратиться в правительство и сказать, что мы были правы и недаром требовали проведения независимой экспертизы тарифа. Если бы её провели вовремя, то было бы всё понятно. А теперь оказались перед фактом, что правительство ничего не сделало для того, чтобы установить экономически обоснованный тариф для населения по теплу и горячей воде. И тут прямая вина Натальи Андреевой (глава Службы по тарифам ─ прим. Калининград.Ru), министерства строительства и ЖКХ и тех, кто стоит выше», ─ уверен Сергей Шерстюк.
Он рассказал также, что члены Общественной палаты должны были принять участие в совещании о централизованном пересмотре существующих нормативов и разработке новых (такое поручение дал глава региона Николай Цуканов), однако, «когда общественники дружно пришли в жилищную инспекцию, там сидел лишь один её руководитель, который сообщил, что совещание у зампредседателя правительства Сергея Бучельникова состоялось 2 часа назад». «Он собрал всех и принял решение, которое в корне противоречит тому, что высказывалось Общественной палатой. Это явное игнорирование мнения общественности, да и просто неэтичное поведение. Если вы приглашаете людей на совещание, нужно его проводить или предупреждать, что его не будет. Мы просто оказались в дурацком положении», ─ высказался Сергей Шерстюк. По его словам, «определённые чиновники хотят, чтобы нормативы были приняты втихаря, без широкой огласки, и скорее, будут стремиться к тому, чтобы они не снижались», потому что они боятся того, что в суде можно будет ставить вопрос, почему 5 лет калининградцы платили по другим нормативам.
А представители Общественной палаты настоящее время продолжают бороться за право выступать в качестве наблюдателей в процедуре расчёта и установления новых нормативов, на что региональное правительство пока не соглашается.
