После утверждения этого документа и выполнения зафиксированных в нем договоренностей стороны планируют выйти на подписание соглашения о безвизовом режиме. Об этом в понедельник, 25 апреля, пишет газета «КоммерсантЪ».
Российским и европейским дипломатам понадобился почти год, чтобы от заявлений о необходимости введения безвизового режима перейти к делу. В Еврокомиссии и МИД РФ сообщили о согласовании документа, содержащего перечень мер, предваряющих отмену виз. «Мы попытались определить совместные шаги по возможному установлению безвизового режима. Я удовлетворен, поскольку мы нашли много общего»,— рассказал переговорщик со стороны ЕС, гендиректор директората внутренних дел Еврокомиссии Стефано Мансервизи.
Документ, о котором идет речь, стороны так и называют — «Перечень совместных шагов». Он разбит на четыре блока. В первом речь идет о степенях защиты документов — паспортов и удостоверений личности. Там говорится о том, каким должен быть биометрический паспорт и информационная емкость содержащегося в нем чипа, какими должны быть устройства на границе, которые будут считывать информацию с паспортов, а также о том, какой будет процедура передачи информации об утраченных или украденных паспортах.
Второй блок совместных шагов касается борьбы с нелегальной миграцией. Там указывается на необходимость формирования общего подхода к охране границ и совместного контроля над пересекающими их людьми. В третьем блоке речь идет о координации в вопросах безопасности.
Наконец, четвертый блок совместных шагов под названием «Международные отношения» предусматривает реализацию антидискриминационной политики, предполагающей полный доступ граждан к получению документов, необходимых для поездок, а также создание условий для свободного перемещения людей в пределах страны проживания. По-видимому, здесь подразумевается упрощение внутрироссийских регистрационных процедур, которые сейчас вызывают много вопросов у ЕС.
Работа над документом должна быть завершена в ближайшие недели. Его текст планируется утвердить на заседании постоянного совета партнерства РФ—ЕС, которое пройдет в Санкт-Петербурге 19 мая. В окончательной же редакции «Перечень совместных шагов» должен быть принят руководством Евросоюза и России на саммите в Нижнем Новгороде 9-10 июня.
Впрочем, Москва и Брюссель достигли договоренностей по ряду параметров безвизового режима, которые вряд ли будут меняться по ходу переговоров. Прежде всего, они условились о том, что в случае заключения соглашения об отмене виз оно будет распространяться только на обладателей биометрических паспортов. Также стороны зафиксировали, что речь идет о краткосрочных безвизовых поездках граждан — не более 180 дней в течение года. Отдельная тема — это территория, которая будет покрываться будущим соглашением, поскольку не все страны—члены ЕС входят в шенгенскую зону (Румыния, Болгария, Кипр), равно как и Шенгенское соглашение распространяется не только на государства Евросоюза (Швейцария, Исландия, Норвегия). Москва и Брюссель исходят из того, что соглашение о безвизовом режиме будет покрывать территорию РФ с одной стороны, и шенгенскую зону — с другой.
