Рост туристического потока в Калининградской области привёл к неочевидным проблемам. В популярных местах всё чаще появляются люди, которые предлагают за деньги сфотографироваться с голубями и краснокнижными сипухами. Местные жители и зоозащитники считают такие действие незаконными и пытаются привлечь внимание полиции и властей. Как наживаются на птицах и что за это грозит — выяснял корреспондент Калининград.Ru.
Уличные «фотографы» с голубями и сипухами появились в регионе несколько лет назад. Молодых людей с птицами можно встретить у Рыбной деревни, в парке «Юность», на Верхнем озере, в Светлогорске, Зеленоградске и других популярных местах.
В начале июня организация «Биосфера Балтики» опубликовала видео из Центрального парка Калининграда. На кадрах — голуби-павлины и девушка с сипухой. Общественники обратили внимание на состояние птиц и поинтересовались, на каком основании люди предоставляют свои услуги. Однако получили грубый отказ.
По словам директора организации Юлии Садовской, с проблемой эксплуатации птиц в Калининградской области пытаются бороться с 2021 года. Неравнодушные горожане направляли обращения в полицию, Росприроднадзор и региональное министерство природных ресурсов и экологии. «Минприроды посылали ответы. В том числе, недавно. О том, что они усмотрели в действиях определённого гражданина состав там какой-то административной статьи, и это будет передано в суд. Но ничего не меняется: эти люди продолжают стоять», — отметила Садовская в разговоре с корреспондентом Калининград.Ru.
Недавно руководитель организации получила сигнал из Зеленоградска. Местные жители сообщили, что кто-то оставил птиц в одном из заведений города. Предположительно, их бросили из-за рейда, который проводили на улицах курорта. Садовская отправилась туда и позвонила в правоохранительные органы. Но забрать животных она не успела — «фотографы» вернулись и унесли их.
Фото: «Биосфера Балтики»
Внимание на эксплуатацию птиц при оказании услуг фотографирования обратили и местные зоозащитники: Галина Серых уже несколько лет занимается этой проблемой. Зимой женщина стала свидетелем такой деятельности в одном из туристических мест города. Серых зафиксировала происходящее на видео и вызвала полицию. Однако «фотографы» заявили, что деньги за снимки — это добровольные взносы. Возбуждать административное дело тогда отказались.
Женщина направляла обращения в Росприроднадзор, министерство природных ресурсов и экологии региона, в правоохранительные органы, депутатам и в администрацию Зеленоградского округа, но ситуация не изменилась. «Накопилось большое количество всевозможных заявлений, ответов, переписок. Это целый том», — вздыхает она.
Больше всего опасений вызывает состояние птиц и условия, в которых они содержатся. «Сипухи — ночные животные, а стоят с ними днём и в холод, и в жару. Их трогают все подряд, их дают в руки детям, птицы испытывают стресс. Голубей там вообще не щадят, потому что это расходный материал, стоит он недорого. Никто их не лечит, никто не занимается их нормальным полноценным содержанием — выкинули и купили нового», — считает Галина Серых.
По её словам, уличные «фотографы» имеют неплохой доход. «Мне сказали, что фото с голубем стоит 1000 рублей для взрослого и 500 для ребёнка. Мы понимаем, какой объём людей идёт и получает эту услугу, либо по своему желанию, либо, как говорится, по настойчивому предложению. Порой поступали сообщения от граждан о том, что птицу сажают на плечо или на голову, фотографируют, а потом уже начинают намекать, что нужно дать деньги. Когда их пытаются уличить, варианты ответа разные — от того, что мы просим просто на корм и это добровольно, до того, что я просто вышел погулять, это моя сова и так далее», — рассказывает зоозащитница.
Как выяснил корреспондент Калининград.Ru, люди, которые стоят с птицами в туристических местах, зарабатывают несколько тысяч рублей в день. Работникам обещают 50% от дохода. График — 5/2, в течение дня есть перерывы, а сипух и голубей надо будет обязательно кормить и поить. Работодатель сообщил потенциальному сотруднику, что есть «подводные камни», но о них предложил рассказать лично во время стажировки.
Юрист со специализацией в области ветеринарии и содержания животных Александр Левиков отмечает, что за подобную деятельность грозит ответственность: «Действующая редакция Федерального закона об ответственном обращении с животными содержит нормы, направленные на пресечение незаконной деятельности с использованием птиц при оказании фотоуслуг. В законе установлен запрет на осуществление деятельности, основной целью которой является предоставление физического контакта с животными». За несоблюдение требований по использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию (статья 8.53 КоАП РФ) гражданам грозит штраф от 3 до 15 тысяч рублей.
При выявлении признаков жестокого обращения с животными возможно привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 8.52 КоАП РФ, предусматривающей штраф на граждан до пятнадцати тысяч рублей, а в случае причинения вреда здоровью граждан или имуществу, размер штрафа может достигать тридцати тысяч рублей, — рассказал Левиков.
Ещё одна статья по которой могут привлечь людей с птицами — осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации (часть 1 ст.14.1 КоАП РФ). Штраф составляет до двух тысяч рублей.
Как правило, у так называемых фотоживодёров нет никаких документов на птиц и животных. Не имеется у них и ветеринарных сопроводительных документов. Ввиду чего животные, как правило, изымаются и направляются в зоопарки и питомники, — объяснил юрист.
По его словам, нелегальные фотоуслуги с использованием животных и птиц часто не позволяют обеспечить безопасные условия для потребителей услуг. «Ввиду чего, „фотоживодёрам” может грозить ответственность по статье 238 УК РФ — Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Например, в 2022 году в Ялте возбудили уголовное дело на уличных „фотографов” с животными», — уточнил Левиков.
Бороться с нелегальным бизнесом могут и местные власти в рамках муниципального контроля. Для этого в правилах благоустройства должна быть норма, запрещающая использование птиц и животных при оказании фотоуслуги. К проверкам также могут привлекать полицию. «В зависимости от используемых при оказании нелегальных фотоуслуг птиц и животных в мероприятиях могут участвовать и другие службы, в том числе орган, осуществляющий региональный экологический надзор», — подчеркнул юрист.
В начале июня калининградцы пожаловались на эксплуатацию птиц на странице врио губернатора региона Алексея Беспрозванных. «Десятки точек по области, десятки обещаний принять меры, вместе с тем — действий никаких. Озвучивается доход от четырёх до десяти [тысяч] на человека, при этом оформлены как самозанятые», — сообщила местная жительница.
В министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области ответили, что уже работают по обращениям: «Наши специалисты совместно с коллегами из полиции планируют организовать совместную работу по выявлению, пресечению и предупреждению таких правонарушений. В этом месяце запланированы рейды».
Специалисты Минприроды посоветовали калининградцам присылать информацию в ведомство или напрямую в полицию. Власти просят указать, на каких точках находятся люди и сколько у них птиц. «Будем брать в работу», — пообещали в министерстве.
Обращения в связи с коммерческим использованием птиц на территории Калининградской области также поступали Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора. «Сипуха занесена в Красную книгу Калининградской области. Содержание и использование данного вида птиц без разрешения (его выдает Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области) не допускается», — сообщили корреспонденту Калининград.Ru в пресс-службе ведомства. Специалисты пояснили, что информацию об эксплуатации животных передали в региональное Минприроды и территориальное управление Россельхознадзора.
Управление просит граждан не поощрять данную деятельность и не фотографироваться с птицами, так как, как правило, оперение пернатых страдает от излишнего контакта с человеком. Зачастую не соблюдаются условия содержания таких животных. Например, сипухи ведут сумеречный и ночной образ жизни. И использование птиц без биологических особенностей наносит вред. Кроме того, многие птицы могут быть переносчиками различных инфекций, — предостерегли в Росприроднадзоре.
Использование птиц в коммерческих целях особенно распространено в регионах с большим туристическим потоком. Уличных «фотографов» с совами и голубями можно встретить в Москве, Сочи, Санкт-Петербурге и других городах страны. «Схемы, которые используют так называемыми фотоживодёры, практически идентичны. Называя себя волонтёрами, они предлагают сфотографироваться с животным, помочь с покупкой корма и только затем озвучивают стоимость фото. В 2023 году в Республике Крым стоимость такой фотографии доходила до 800 рублей», — говорит юрист Александр Левиков.
Чтобы удовлетворить спрос на подобные услуги, он предлагает проводить больше выставок и просветительских мероприятий. «Необходимо рассматривать возможность по удовлетворению спроса отдыхающих на легальные мероприятия с животными через проведение выставок и иных просветительских мероприятий с демонстрацией животных путём привлечения к такой деятельности зоопарков, имеющих соответствующую лицензию, в которых условия содержания и защита животных от жестокого обращения организованы на высоком уровне. Также зоопарки смогут обеспечить обустройство мест временного содержания животных, достойное питание и режим отдыха животного», — отмечает Левиков.
В регионах встречаются успешные примеры борьбы с незаконной эксплуатацией птиц. В 2022 году в Москве удалось пресечь 40 подобных случаев. У уличных «фотографов» изъяли 37 сов, три ястреба, два примата и одного питона. Всех животных направили в Центр реабилитации. «Ни одна птица, поступившая в Центр реабилитации, не была в удовлетворительном состоянии. Из-за содержания в тесной клетке совы теряют хвостовое оперение, ломают крылья. Из-за неправильного ухода и кормления не стачивается клюв, что затрудняет прием пищи. А отсутствие ветеринарного надзора может способствовать развитию различных заболеваний, в том числе опасных для людей», — сообщали в управлении комплекса городского хозяйства Москвы.
В Калининградской области нет государственной структуры для реабилитации диких животных. В основном им помогают общественные организации. Эксперты отмечают, что для качественного содержания изъятых птиц нужно создавать новые площади и подходящие условия. В январе 2024 года уже бывший губернатор Антон Алиханов поручил найти землю для строительства центра реабилитации и реинтродукции диких животных на территории региона. «Обещали в мае, уже июнь. Ничего нет до сих пор», — говорит руководитель «Биосферы Балтики» Юлия Садовская. Тем не менее организация уже сейчас готова принять птиц, страдающих от уличных «фотографов». «У нас построен новый вольер именно для таких сов. А дальше будем переезжать в реабилитационный центр со всем своим ковчегом», — подытожила она.
