На границе между Польшей и Калининградской областью опять очереди. Каждые выходные жители региона проводят в ожидании проверок в пунктах пропуска по несколько часов. Практически то же самое было и при действии проекта малого приграничного передвижения. Вот только особых полос для калининградских путешественников с карточками уже как год не существует. Попасть в Польшу, даже такую близкую, как Бартошице или Бранево, можно только по шенгенской визе.
По данным варминско-мазурского пограничного отделения, в сравнении с первым полугодием 2016 года общее число пересечений российско-польской границы сократилось на 24%. Число путешественников из Польши уменьшилось почти в два раза. В 2016 году за первые шесть месяцев через пункты пропуска проехало 1,4 млн человек, за аналогичный период 2017-го — 780 тысяч. Зато количество калининградских туристов выросло с 1 101 420 до 1 106 716 человек.
Режим малого приграничного передвижения приостановили ровно год назад — 4 июля 2016 года. Корреспондент Калининград.Ru поинтересовался у жителей Польши, что изменилось за это время.
МПП должны были возобновить в августе 2016 года. Однако польское министерство внутренних дел решило не открывать проект из «соображений безопасности». Подробности этого решения правительство республики не раскрывает до сих пор. В прессе периодически можно найти заявления о растущей милитаризации Калининградской области, которая просто не позволяет открыть границы в Европу. Впрочем, и Польша не сидит сложа руки и активно размещает войска вдоль северо-восточного рубежа.
Когда проект малого приграничного передвижения только запустили, я сделал себе карту МПП. Ездил в Калининград один-два раза в месяц, не чаще. Это были не только деловые поездки, но и туристические. Я объездил всю Калининградскую область: был в Зеленоградске, Балтийске. Потом у меня появилась возможность сделать визу, по ней я езжу и сейчас. А вот для моей подруги карта МПП оказалась пустой тратой денег. Мы смогли съездить вместе только несколько раз, потом проект заморозили, — рассказывает журналист издания Gazeta Olsztynska и редактор польско-российской газеты Po Sąsiedzku Томаш Мироньский из Бартошице.
По его словам, МПП открыло для жителей приграничных районов Польши короткий путь к морю. Из Бартошице до Зеленоградска можно добраться гораздо быстрее, чем до Гданьска или Хельской косы. Однако на такое путешествие решались не многие.
Российские службы делали не лучшую рекламу региону. Да и калининградская сторона не позаботилась о том, чтобы прорекламировать свои туристические возможности для поляков. На границе случались разные не очень приятные ситуации. Когда я рассказывал, что еду в Калининград, мне отвечали «Зачем ты это делаешь? Там могут ограбить, испортить машину». А у меня за все годы никогда не было проблем, — объясняет Мироньский.
В первые месяцы без МПП количество поляков, пересекающих границу, сократилось на 80%. По словам сенатора от партии «Гражданская платформа» Ежи Вчислы, лишь у трёх процентов путешественников из приграничных районов Польши были российские визы.
«Приостановка МПП прервала процесс создания международных связей между жителями Калининградской области и Польши. Много организаций и объединений не продолжили сотрудничества. Эта ситуация коснулась женских организаций, любителей польско-российских туристических путешествий и даже муниципальных властей», — комментирует Вчисла.
Всё пропало
После отмены малого приграничного передвижения в сразу несколько школ в Бартошицком повяте были вынуждены приостановить программу молодёжного обмена с образовательными учреждениями Калининградской области. Получить визу для этих целей — долго, дорого и непросто.
В первые месяцы без МПП в Варминско-Мазурском воеводстве прогнозировали экономическую депрессию. И это логично: специально под проект в приграничных городах открылись торгово-развлекательные центры, автосервисы, кафе и spa-отели.
До сих пор россиян в нашем городе значительно меньше, чем было во время МПП. Увы, у нас нет конкретных данных статистики, но мы видим уменьшение интереса к услугам, предложенным на рынке Бартошице, а также общее снижение визитов россиян в туристической сфере. Информации о том, что кто-то лишился работы из-за отмены МПП, у нас нет, но сигналы от предпринимателей о сокращении оборотов фирм имеются. Всё это время мы надеемся на возобновление МПП, оживление культурных, общественных и экономических контактов,— рассказала корреспонденту Калининград.Ru заместитель бурмистра Бартошице Моника Рейф.
Местные активисты в лице бизнесменов и муниципальных чиновников пытались бороться за возобновление безвизового передвижения и организовали Комитет по возвращению МПП. Единомышленники собирали подписи, писали письма в МВД и МИД и даже направили петицию на имя премьера Беаты Шидло. «Местные фирмы болезненно ощущают последствия этого решения. МПП должно быть возобновлно, и я буду за это бороться», — говорит депутат польского Сейма Яцек Протас.
В числе пострадавших от отмены малого приграничного передвижения оказались не только путешественники и бизнесмены. Многие поляки посещали Калининградскую область для заправки автомобилей. Польские власти пытались бороться с бензовозами разными способами: отмена МПП стала идеальным решением проблемы. Правда, ненадолго.
«Есть такие фирмы, которые за 1300 злотых делают служебную визу на год. Так что бензовозы продолжают ездить, а очереди на границе сейчас ничуть не меньше, чем при МПП», — рассказывает Томаш Мроньский.
Иногда они возвращаются
Для калининградцев оформить шенгенскую визу гораздо проще, чем полякам получить российскую. Тем не менее сразу после отмены МПП поток туристов из нашего региона упал на 25%.
«Приостановка малого приграничного передвижения — это несомненное препятствие свободному перемещению, а также сложности в торговом обороте и партнёрстве. Это решение негативно повлияло на восприятие Польши в России и привело к нежеланию путешествовать в нашу страну. Поэтому основной потерей является наш имидж, который будет сложно восстановить», — комментирует последствия отмены МПП руководитель Поморской туристической организации Кристина Хартенбергер-Патер.
По словам представительницы туристической отрасли, калининградские путешественники стали постепенно возвращаться в Поморское воеводство в начале 2017 года. Немалую роль в этом сыграло и укрепление рубля на валютном рынке.
«Специфика нашего региона позволяет соединить шопинг с туризмом. Поэтому россияне активно используют не только возможность сделать покупки, но и развлечься, отдохнуть. Для нас это по-прежнему очень важная группа потребителей, которых мы всегда рады видеть в качестве гостей», — добавляет Хартенбергер-Патер.
Судя по официальным заявлениям представителей правящей партии «Право и справедливость» экономического смысла МПП практически не имело. Министр инфраструктуры Ежи Шмит ещё в ноябре прошлого года сообщил, что передвижение на основании виз полностью покрывает потребности стран. Польское МВД отметило снижение трат калининградцев в Польше лишь на 15,3%. Причём основное сокращение, по данным ведомства, пришлось на время, когда МПП ещё действовало.
Представители ведомства увидели даже плюсы в отмене безвизового передвижения — сокращение уровня контрабанды, а также повышение уровня покупок подакцизных товаров в приграничных районах. «Я не думаю, что действующее правительство вернёт МПП», — подвёл итог депутат Ежи Вчисла.
