Бизнес-омбудсмен РФ Борис Титов выступил за принятие специального закона о Калининградской области. «Нужно делать закон о Калининградской области, а не закон о специальных экономических условиях», — заявил Титов журналистам во время официального визита в регион в пятницу, 27 мая.
Он высказал мнение, что закон должен состоять из общественно-политической части, которая будет регулировать в том числе визовый режим, и экономического блока. По мнению Титова, необходимо, чтобы свободная экономическая зона в регионе сочетала льготы ТОР (территории опережающего развития) и свободной таможенной зоны. Все предприятия, зарегистрированные в Калининградской области на момент приятия такого закона, должны быть признаны резидентами, а новым компаниям следует предоставлять льготы после вложения инвестиций.
Должны быть особые экономические условия для всех, а не для отдельных резидентов. Это даст экономические стимулы, которые позволят компенсировать ту неэффективность, которая возникает в результате отделённости Калининградской области, высоких транспортных расходов. И кроме того, даст возможность для дальнейшего развития инвестиций, — заключил Борис Титов.
Разработка специального закона о Калининградской области рассматривалась в качестве варианта решения «проблемы 2016 года». Подготовкой документа занялись депутаты Госдумы от региона Александр Жуков и Наталья Бурыкина, однако власти приняли иные меры поддержки. Премьер-министр Дмитрий Медведев в числе прочего утвердил постановление о предоставлении субсидий для компенсации потерь бизнеса. В федеральном бюджете на 2016 год на поддержку предприятий после отмены таможенных льгот предусмотрели более 66 млрд рублей.
Правительство РФ также разработало для Калининградской области закон, который предусматривает формирование модели опережающего социально-экономического развития. В кабмине считают, что документ позволит привлечь инвесторов и создать новые производства на территории региона. Закон, который планируют принять в конце 2016 года, должен будет заменить действующий режим особой экономической зоны.
Нынешняя ОЭЗ подразумевает льготы по налогам на прибыль и имущество организаций. Режим ТОР предлагает такие же льготные ставки и режим свободной таможенной зоны. Однако он отличается от действующего: иностранная продукция и товары, изготовленные с использованием импортных комплектующих или товаров Таможенного союза, ввезённых без уплаты пошлин, могут использоваться только внутри ТОР.
Второй механизм поддержки, который предлагается применить в Калининградской области, — создание свободного порта. Этот режим уже работает во Владивостоке и предусматривает освобождение резидентов на пять лет от налогов на имущество, прибыль и землю, а также получение визы для туристов на границе.
