Во вторник, 9 июня, Кремль распространил информацию о досрочной отставке Николая Цуканова и его назначении временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области.
Глава региона попросил одобрить его участие в выборах 13 сентября. «Я бы хотел поработать на благо Калининградской области и пойти на выборы», ― обратился он к Путину. Президент фактически одобрил инициативу Цуканова.
Я думаю, что у вас есть все основания на выборы пойти и попросить у жителей области мандат на продолжение той работы, которую вы сейчас ведёте. Хочу пожелать вам успехов, — ответил Владимир Путин.
Однако для участия в выборах писать заявление о прекращении полномочий Николаю Цуканову было совсем не обязательно. Победив в праймериз «Единой России», он имел бы основания пойти на выборы и в ранге действующего губернатором. Корреспондент Калининград.Ru узнал мнение экспертов о том, для чего глава региона предпринял такие меры. Большинство считает, что это было «формальностью», которая позволила официально получить поддержку со стороны президента.
Владимир Абрамов, политолог:
― Это сделано, чтобы успокоить калининградских конспирологов и получить формальное одобрение главы государства. В противном случае журналисты имели бы возможность ещё два месяца соревноваться в предположениях о судьбе нашего губернатора. Это достаточно формально. Это делается, чтобы быть как все, чтобы не выделяться.
Александр Ветошкин, руководитель калининградского отделения ЛДПР:
― У нас по сложившейся не так давно традиции один из кандидатов пользуется поддержкой федеральной власти. Делается такая процедура, как мы наблюдаем, абсолютно во всех регионах, где действующие губернаторы идут на выборы. Вся политическая элита ждала этого сигнала. Теперь мы понимаем, на кого делается ставка. У действующего губернатора шансы на победу резко возросли. Мы понимаем, что кандидат, получивший такую поддержку, ― это человек, который имеет очень высокие шансы на победу. Представителям иных партий становится соревноваться сложнее.
Соломон Гинзбург, представитель депутатского объединения «Запад России»:
― Это чисто техника. Это всё согласовывается с администрацией президента. Очевидно, там сделана ставка на инерционный сценарий развития региона. Вряд ли у нас в силу действия муниципального фильтра будут политически конкурентные, состязательные выборы. Поэтому здесь существует опасность действующему губернатору не столько со стороны конкурентов, сколько со стороны отсутствия легитимности, потому что если выборы будут несостязательными (а всё идёт к этому) и если губернатор побеждает уже в первом туре и показывает туркменский или казахстанский результат, то, естественно, возникает вопрос, насколько ты легитимен.
Легитимность ― это не только правовая категория, но и категория общественного сознания. Поэтому выжженное политическое поле, участие спойлеров, соревнующихся в том, кто лучше подставит плечо действующему фавориту, могут сыграть в перспективе очень злую шутку.
Павел Фёдоров, руководитель местного отделения «Справедливой России»:
― Если бы Николай Цуканов этого не сделал (не написал заявление о досрочном прекращении полномочий, ― прим. Калининград.Ru), то ничего, я так понимаю, в соответствии с действующим законодательством не происходило бы, потому что он был назначен 26 сентября, а согласно уставу «Единой России», он прошёл праймериз и спокойно мог выходить на выборы.
Досрочная отставка ― это как бы [возможность] получить подтверждение, что президент согласен с теми результатами и той работой, которую губернатор проводит в регионе, и что у него есть возможность получить вотум доверия населения на второй срок. То есть это официально выраженная поддержка со стороны президента. Ну и, конечно, это очень большой плюс для предстоящих выборов. Власть явно показывает, кто фаворит гонки.
Алексей Высоцкий, замдиректора «Калининградской мониторинговой группы»:
― С правовой точки зрения нет ни малейшей необходимости получения приставки врио для губернатора, чей срок истекает чуть позже единого дня голосования. Есть стандартная процедура, которую мы наблюдали на протяжении последнего месяца, ― это уход действующего губернатора в отставку. Правда, во всех случаях до сих пор это было связано с тем, что в отставку уходили либо те, у кого полномочия заканчивались до момента проведения выборов в единый день голосования, либо те, кто должен был идти на выборы в 2016-2017 году.
В этом смысле изначально, с учётом того, что у нас будут назначены выборы 13 сентября, то есть двумя неделями ранее истечения срока полномочий Цуканова, у нас вполне в правовом поле работал сценарий, как, например, в прошлом году в Астрахани. То есть, губернатор мог бы спокойно идти без приставки врио.
Но сам факт встречи с президентом, мне кажется, для тех, кто немного понимает в политике, несомненно, означает достаточно высокую степень доверия и то, что ожидания Москвы, связанные с регионом, не связаны ни с какими переменами. Москва делает ставку на стабильность, на сохранение того, что здесь сложилось.
Выборы губернатора запланированы на 13 сентября 2015 года. Последний раз народное голосование за главу региона проходило в Калининградской области в 2000 году. Тогда губернатором стал Владимир Егоров. В 2005 году на эту должность был назначен Георгий Боос, а в 2010-м — Николай Цуканов.
