Исполняющий обязанности главы администрации Балтийского муниципального района Николай Дашкин, занимающий этот пост с начала 2012 года, в интервью корреспонденту Калининград.Ru рассказал, как обстоят дела с комплексной программой развития муниципалитета, почему возник конфликт между областью и районом по поводу статуса Балтийской косы, как «поживает» детский сад «имени Валентина Айвазяна» и какое отношение к этому объекту имеет находящийся в федеральном розыске «янтарный авторитет» Виктор Богдан.
― С некоторых пор Балтийский муниципальный район ассоциируется у калининградцев с детским садом на Гвардейском бульваре и именем Валентина Айвазяна. Как на сегодняшний день обстоят дела со строительством этого объекта?
― По данному детскому саду ведётся следствие. Нам поступило представление следственного комитета, мы его рассмотрели, и я подписал документ о расторжении контракта. Но подрядчик не согласился расторгнуть добровольно, и мы обратились в Арбитражный суд, чтобы дело разобрали в судебном порядке.
Судебное заседание было назначено на 22 июля, его отложили до 5 августа. Решения суда ещё нет, но принята обеспечительная мера, то есть запрет на продолжение строительства.
― Если строительство запретят, будет проводиться новый конкурс и выбираться новый подрядчик?
― Наверное, пока не закончатся все эти судебные дрязги, ни подрядчика, ни строительства не будет. Конечно,
от этого страдает район. У нас сейчас уже 1 400 человек стоит в очереди на место в детский сад.
― А что за компания занималась строительством? Она местная?
― Компания «Строй Трест» зарегистрирована в Калининграде. Здесь, в Балтийске, они строили офисные здания на проспекте Ленина.
― Насколько мне известно, на Гвардейском бульваре планируется построить ещё один детский сад, и уже был объявлен конкурс на разработку проекта...
― Да, там предусмотрено строительство ещё одного детского садика.
― А почему два дошкольных учреждения будут располагаться так близко друг к другу?
― Землеотвод под садики производила в 2010-2011 годах моя предшественница Татьяна Витальевна Бондарчук. И под тот, где были обнаружены захоронения двухсотлетней давности, и под тот, что на Гвардейском бульваре. Вначале там планировалось строить стадион под пляжные виды спорта. Но из-за несогласия жителей проект отклонили. А землеотвод был уже оформлен. Поэтому участок перепрофилировали под строительство садика с перспективой рядом построить второй садик на 240 мест в 2014 году, место там позволяет. Большой жилой микрорайон рядом, треть города практически... Там также планируется продолжать жилищное строительство для обеспечения военнослужащих, так что детские сады будут полностью востребованы.
― Недавно пресс-служба группы компаний «Вестер» распространила открытое письмо президенту от депутата Облдумы Олега Болычева, в котором он указывает, что строительство детского сада не стали прекращать после «отмашки» Виктора Богдана, якобы посетившего объект. Каким образом директор компании «Амбер Плюс» связан со строительством дошкольного учреждения?
― Когда ко мне приехал Олег Болычев, он вёл разговор не как депутат областной Думы, а как мелкий «шпанишка» с улицы. Разговор был такой: «Ну чё, мы не решим что ли этот вопрос? Предоставьте мне стоянку на площади с выездом на проспект Ленина». Я ответил: «Подождите, насколько я помню, вам 6-7 лет назад для обустройства стоянки выдавалась территория наверху, с выездом на улицу Садовую. Вы до сих пор там ничего не сделали, там ямы, колдобины, ни пройти, ни проехать. Возьмите это, сделайте один шаг, а потом посмотрим,
что дальше будет».
Потом звонок мне: «Ну всё, не решаем? Я знаю, что ты был прокурором, я подключу прессу, и тебя будут мочить». Я вынужден был прервать разговор с этим человеком. Я не называю его депутатом, потому что такие не должны быть депутатами. Я прервал разговор и сказал: «Больше мне не звони». Вот из-за этого всё и пошло. В том письме собраны слухи и сплетни из интернета, из прессы в одну кучу. А между тем там есть абзац, в котором указано, почему нарушен его интерес. ― Как это, Дашкин встал поперёк такого огромного дяди, который возглавляет «Вестер»? Он всем давал команды, и ни у кого не возникало вопросов, а вот Дашкина перебороть не может. Поэтому родилось вот это письмо на имя президента. Я считаю, что это кляуза, самая настоящая кляуза.
Это просто пасквиль... Если он найдёт то, о чём пишет, ― кафе моей жены на площади, ещё какие-то выделенные земли ― пускай забирает себе. Но чтобы вместо площади в Балтийске делать парковку для своих нужд ― этого не будет, пока я здесь. Ко мне приходили и ходатаи, и высокопоставленные лица...
― То есть, детский сад на Гвардейском бульваре связи с Богданом не имеет?
― Если Виктора Богдана нет в области, то как он мог быть на месте строительства? Если бы Болычев узнал, когда здесь не было Виктора Богдана и где он в это время находился, то он бы такого не написал никогда. И какое отношение имеет Богдан к этой стройке? Они хотят это связать, но это на их совести. Богдан не строитель. Я знаю, что он занимается янтарным бизнесом.
Это письмо на трёх листах родилось из одного абзаца: ему не предоставили стоянку на площади. Я не отдал площадь под стоянку автотранспорта!
Калининград.Ru приводит ссылку на открытое письмо Олега Болычева к президенту РФ, распространённое пресс-службой группы компаний «Вестер».
― Николай Фёдорович, в прошлом году достаточно активно обсуждалась комплексная программа развития Балтийского муниципального района, в том числе и в правительстве. Программа была рассчитана на четыре года, на общую сумму 12 млрд рублей. В планах было строительство порта для приёма яхт, променада и стадиона для пляжных видов спорта, реконструкция форта Пиллау (Шведской крепости) и старой части города. Что из этих планов реализуется?
― Честно говоря, программа неоднократно корректировалась. Да, действительно, по инициативе прежнего командующего Балтфлотом, ныне главкома ВМФ, Виктора Викторовича Чиркова и губернатора Калининградской области Цуканова было решено сделать программу для Балтийского района на 2012-2016 годы. Мы не раз представляли её в правительстве. Всё начиналось с 19 миллиардов, потому что нам говорили: «Включайте всё, что необходимо для развития района». Включили всё ― «Нет! Откуда? Вы что? Зачем? Как? ― Привлекайте частные инвестиции!». Мы привлекли частные инвестиции, а общую сумму урезали.
На сегодня общий объём программы ― 14 миллиардов 620 миллионов рублей, но документ опять «не идёт».
Сейчас я рад любой сумме, хоть два миллиарда, лишь бы эту программу согласовали. Её рассматривают с февраля 2012 года. У нас эта программа обсуждалась с жителями, была принята на Совете депутатов. И после этого мы вышли в правительство, но их не устраивала сумма.
В документе предусмотрены средства Минобороны в размере более пяти миллиардов, коммерческие инвестиционные проекты на 3,6 миллиарда и бюджетные источники ― 8,487 миллиардов.
― То есть, программа ещё не принята?
― Не принята, точнее, не согласована в целом на выездном заседании в Балтийске, как поручал губернатор, который назвал нашу программу пилотной для всей области. Но при её разработке были учтены те объекты и те мероприятия, которые уже включены в существующие областные и федеральные целевые программы, согласованные в профильных министерствах. Эти объекты уже возводятся, строительство некоторых из них завершено.
― А какие это объекты?
― Например, мы закончили строительство газопровода высокого давления. В этом году в поселениях
начинается строительство газопровода низкого давления, ведётся реконструкция водопроводной насосной станции и станции обезжелезивания. В начале текущего года завершена реконструкция канализационно-насосной станции, в стадии разработки ― проектная документация на строительство очистных сооружений в Приморске и в Дивном. Кроме того, начато строительство двух детских садов на 240 мест, в планах есть также строительство в 2015 году школы на 1000 мест.
Сейчас мы строим газовую котельную, там только частные инвестиции 1,36 миллиарда. То есть, инвестор строит этот объект за свои средства. На территории района реализуются и запланированы к реализации в 2014-2017 годах с привлечением частных инвестиций и бюджетного финансирования такие проекты, как строительство водозабора в Парусном, строительство очистных и обеззараживающих водопроводных сооружений в Дивном, реконструкция канализационных очистных сооружений на территории Приморска. Кроме того, планируется построить распределительные газопроводы к жилым домам в Балтийске в два этапа на общую сумму 221 миллион и котельную на Балтийской косе. То есть, то, что было заложено в комплексной программе, уже выполняется.
― Насколько мне известно, такую комплексную программу разрабатывали далеко не все муниципальные образования. Зачем она понадобилась Балтийскому муниципальному району?
― Мы — первопроходцы, наша программа первая в области. Балтийск ― главная база Балтийского флота, где основная часть жителей ― военнослужащие и их семьи. И задача местной власти ― обеспечить им комфортные условия жизни, учитывая, что от них зависит обороноспособность страны. Но вот «зависла» эта программа... Наверное, есть какие-то другие мероприятия, на которые нужно направить средства.
― Каков ваш прогноз: будет ли вообще принята эта программа или её опять «разбросают» по другим программам?
― Я думаю, в конце концов, она будет одобрена, потому что обещания на таком уровне принято выполнять.
― В прошлом году в областном правительстве поднимали вопрос о придании Балтийской косе статуса особо охраняемой природной зоны. В частности, Александр Башин, руководитель агентства по архитектуре, высказывал предположение, что в противном случае начнётся процесс активной застройки, а также заявлял о конфликте между региональными и муниципальными властями. Какое решение принято по статусу Балтийской косы, и с чем был связан этот конфликт?
― Я не знаю, какие там мысли у Башина... Вопрос по косе возникал. Сейчас её статус остаётся прежним: это черта города Балтийска с 1948 года. Земли на косе находятся в федеральной собственности, исключение составляет земля под существующими строениями, так называемая селитебная зона (жилые застройки). С февраля 2012 года я ещё ни одной пяди земли на косе не выделил под строительство.
Надо учитывать, что там располагаются объекты министерства обороны. Если мы хотим развивать территорию, значит, надо договариваться с военными, чтобы не нарушать интересы безопасности, и при этом соблюдать права и интересы населения.
Если косу хотят отделить от Балтийска и придать ей статус особо охраняемой природной зоны, то для этого необходим референдум или проведение публичных слушаний с последующим обсуждением этого вопроса на Совете депутатов Балтийска.
Насколько мне известно, подобные планы возникали у региональных властей и в период губернатора Леонида Горбенко, и при Георгии Боосе. Но местные депутаты, опираясь на мнение жителей, их не поддержали.
― В рамках стратегии и госпрограммы развития Калининградской области озвучены планы по привлечению в регион четырёх миллионов туристов в год. Как вы оцениваете туристическую привлекательность Балтийского муниципального района?
― Балтийск, где дислоцируется с 1946 года база Балтийского флота, никогда не был курортным городом.
Как известно, Балтийск сравнительно недавно открыт для жителей области, которые уже по достоинству оценили преимущества и привлекательность наших пляжей. Прежде балтийское побережье никогда не 
рассматривалось для развития как рекреационная зона. Приоритет был за городами-курортами федерального значения с соответствующим финансированием, в том числе из бюджета области.
Поэтому чтобы эффективно использовать туристический потенциал Балтийского муниципального района, в котором только морское побережье (в совокупности с Балтийской косой) протяжённостью более 46 км, необходима, как минимум, региональная целевая программа. Требуется соответствующая инфраструктура, коммуникации, чтобы привлечь инвестиции и бизнес в эту сферу и обеспечить для жителей региона цивилизованные и безопасные условия для отдыха и туризма.
― А сейчас есть какая-то пляжная инфраструктура?
― У нас есть городской пляж со спасательной станцией. И есть места массового отдыха, променад на Гвардейском бульваре, 10-й километр ― так называемый «Витланд». На Гвардейском бульваре арендатор вкладывает инвестиции: там построены кафе, ведётся уборка территории, то есть, имеются какие-то условия для отдыха. А вот в других местах...
Есть радивые хозяева, а есть нерадивые. Так же можно сказать и про нас, про чиновников города или района. Всё упирается в финансирование. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по развитию сферы туризма и поэтому не располагают соответствующим финансированием.
Городской пляж, который обустроен администрацией городского поселения в рамках её полномочий, рассчитан на жителей муниципалитета, исходя из возможностей местного бюджета.
