Действия чиновников структур по подготовке к ЧМ-2018 и компании «Глобалэлектросервис», занимавшейся освоением Острова, стали поводом для проверки контрольно-ревизионной службы. Под «раздачу» попали ГКУ КО «Региональное управление заказчика капитального строительства» и АНО «Исполнительная дирекция по подготовке к ЧМ-2018». Доклад главы Елены Серой затронул в том числе и вице-премьера Александра Рольбинова, непосредственно курирующего подготовку к чемпионату.
Претензии контрольно-ревизионной службы связаны с завышением смет и оплатой невыполненных или некачественно выполненных работ во время первого этапа инженерной подготовки Острова. Соответствующий контракт в 2013 году получила московская компания «Глобалэлектросервис», которая передала большую часть работ местным субподрядчикам. Для осушения территории и отсыпки песка строители должны были организовать понтонную переправу со стороны улицы Емельянова и проложить через весь Остров временную дорогу.
По словам Елены Серой, ответственные за эти работы допустили нарушения проекта, технического задания и условий контракта. Сумма ущерба, которая может быть нанесена бюджету, составляет минимум 20 миллионов рублей.
Наибольшие денежные потери касаются прокладки временной дороги на Острове. Сначала строители и чиновники правительства без внесения изменений в проектную документацию скорректировали параметры будущей дороги — она стала короче, но шире. При этом стоимость сооружения возросла с 80 до 135 миллионов рублей. Все эти манипуляции позже объяснили поджимавшими сроками. «Изменение параметров собственноручно согласовали бывший министр строительства Сергей Майоров и Александр Рольбинов», — отметила глава контрольно-ревизионной службы.
Сама дорога была возведена «Глобалэлектросервисом» с грубейшим нарушением технологий. Трассу с вдвое меньшей толщиной покрытия, чем зафиксировано в госконтракте, частично организовали из строительного мусора. «Как показала проверка, на дороге отсутствует верхний слой гранитного щебня. Вместо нижнего слоя щебня местами уложен на бетон битый кирпич», — отмечалось в докладе.
По материалам проверок также выяснилось, что проложенная дорога активно разрушается и требует ремонта. «После выпадения осадков зафиксирована просадка грунта с размывом. Отдельные участки подтоплены, берегозащита отсутствует. Сейчас там ведутся ремонтные работы, но щебень на объект по-прежнему не завозят, вместо него доставляют песок. При этом ремонт дороги не предусмотрен контрактом, и акты не должны приниматься к оплате», — подчеркнула Елена Серая.
По данным службы, надзор за выполненными работами также не проводился в должной мере. Между тем только за авторский надзор из бюджета было выплачено около 1,5 миллионов рублей. Чиновники и инженеры, также ответственные за качество работ и их оплату, были либо привлечены лишь к административной ответственности, либо, по словам Серой, «неизвестно, знали ли вообще о выдвинутых претензиях».
Завышение смет при освоении Острова наблюдалось и во время других работ. Как выяснила контрольно-ревизионная служба, контракт на организацию понтонной переправы был составлен с десятикратным увеличением стоимости относительно рыночных расценок.
Как прокомментировал доклад ведомства Александр Рольбинов, «за всеми решениями лежали понятные мотивы сократить дорогу». «Дорогу ведь там построили, и по ней всё это время ходили не легковушки, а 30-тонные самосвалы с песком», — подчеркнул он. По словам вице-премьера, ответственные за организацию ЧМ-2018 находятся в курсе спорной ситуации. «В отношении компании-подрядчика работы на 80-90 миллионов рублей пока не заактированы, и это более чем покрывает претензии», — заявил Рольбинов.
Однако Елена Серая не согласилась со словами вице-премьера. По данным контрольно-ревизионной службы, акты за невыполненные или некачественно выполненные работы уже подписаны и оплачены. В результате единственным способом компенсировать эти расходы являются так называемые «минусовые» акты на следующие выполненные работы.
Несмотря на жёсткость претензий, Николай Цуканов подчеркнул, что у него «нет задачи наказать» Александра Рольбинова. «Это неприятный доклад, но я сделал это специально. Где-то за этими вещами стоит разгильдяйство, где-то — отсутствие контроля, а где-то, может быть, и чей-то интерес. Я предупреждал, что если подозрения подтвердятся, то как минимум с вещами на выход, а как максимум — заявление в прокуратуру», — заявил губернатор.
Примечательно, что отчёт контрольного ведомства прозвучал сразу после заявления Николая Цуканова о том, что на стройках ЧМ-2018 «нужно контролировать расходы вплоть до каждого шурупа, килограмма известки или цемента».
