Правда, есть и другие мнения. Например, журналисты частной газеты «Провинциальное слово ТВ», прикормленной и поддерживаемой главой города, считают эту работу примером успешной и выдающейся деятельности Александра Бадера. И сам он не раз публично оценивал свою работу весьма лестно. А в реальности?
Утративший доверие
Реконструкция площади Победы началась благодаря поддержке главы региона. Именно Цуканов, впервые посетив Гвардейск в качестве губернатора области, сказал, что нужно привести «лицо города» в порядок. Он принял решение включить реконструкцию нашей площади в уже действующую областную целевую программу, обеспечил полное финансирование проекта. Но уже третий год губернатор и его представители вынуждены приезжать в Гвардейск чуть ли не каждый месяц, помогать, подталкивать, контролировать. В Правдинске, например, местные власти реконструкцию городского центра организовали без нянек. На более скромные средства. Но зато все тщательно спланировали и к юбилею своего города сделали за один сезон.
А у нас? Почему глава Гвардейска не оправдывает возложенные на него надежды?
На мой взгляд, причин несколько.
Бадер, исключенный в 2005 году из партии «Единая Россия», со скандалами покинувший районный Совет, сумел вернуться в политику через «черный ход». Он повторно вступил в «ЕР» за спинами гвардейских единороссов, в Калининграде, еще при Боосе. Так что Бадер достался Цуканову «по наследству». Новый губернатор, только что ставший еще и секретарем регионального политсовета «ЕР», видимо, просто не имел выбора. Региональный и гвардейский политсоветы принимали решение о рекомендации Бадера на пост главы города с большими спорами и сомнениями. Причем в ситуации острого цейтнота, в последние дни предусмотренного законом срока. Но, раз уж такое решение было принято, каждый, кто участвовал в этом процессе, принял на себя свою долю ответственности. И Цуканов честно выполняет все взятые на себя перед гвардейцами (а не перед Бадером!) обязательства. Такой финансовой поддержки Гвардейск не видел десятки лет.
Но и спрашивает губернатор с главы города нешуточно.
Из официального пресс-релиза Правительства Калининградской области,
14 мая 2011 года:
«Центр Гвардейска может стать началом масштабной городской реконструкции. А затем нужно довести ее и до окраин. Это системные, тактические вопросы. Если муниципалитет будет готов их решать – областная власть поддержит эти начинания. А самое главное - жители увидят позитивные изменения: ведь чтобы люди верили власти, нужны реальные действия…» - отметил Николай Цуканов. Губернатор подчеркнул, что проектно-сметная документация на реконструкцию площади и ремонт фасадов должна быть разработана в течение месяца».
Из сообщений СМИ от 14 октября 2011 года:
«Губернатор также высказал претензии главе Гвардейского городского поселения из-за низких темпов ремонта площади в Гвардейске. «Конечно, Гвардейск не является приграничным городом, но мы и там решили отремонтировать площадь, потому что она такая же красивая, как в Озерске, - сказал губернатор. - Глава городского поселения рисовал мне проекты, давал обещания, а в итоге не сделано ни черта!».
Вот она – реальная оценка деятельности г. Бадера.
Понятно, что в «Провинциалке» об этом не пишут. Замалчиваются и итоги проверки Контрольно-ревизионной службы Калининградской области, которая не состоялась бы без ведома Цуканова. Так что, когда приближенные Бадера настойчиво пытаются «привязать» его к губернатору, они сильно льстят своему лидеру.
Никто не оспаривает тот факт, что в городе происходят перемены. Но с какой стати это подается как исключительная заслуга главы города? Александр Робертович любит говорить, что он может вообще ничего не делать, сидеть в своем кабинете и просто получать зарплату, а он трудится, не покладая рук. Видимо, Бадер так и не осознал своего реального места в системе управления городом. А ведь в ходе выборов он очень просился на должность главы Гвардейска. Убеждал людей на встречах, на агитацию деньги тратил. И мы выбрали его не в качестве царя, осчастливившего подданных своим появлением, а наняли на работу в качестве управляющего городским хозяйством.
Вот и давайте посмотрим, как Александр Бадер справляется со своими обязанностями.
Как хорошо все начиналось…
Если верить «Провинциальному слову ТВ» и самому Александру Робертовичу, то проблемы с площадью – следствие происков каких-то третьих сил и чрезвычайных обстоятельств.
Давайте разберемся.
Еще в конце 2010 года Бадер заявил депутатам, что мы сделаем площадь в 2011 году. Возник вопрос: успеем ли в такие сроки? Нужно собрать разрешения и согласования. Там сложные коммуникации, исторические объекты, собственники зданий и разных ларьков. Я лично говорил Бадеру о попытках гражданки Романовой – хозяйки павильона «Гурман» – оформить часть площади под своим павильоном в собственность как земельный участок. Хотя еще в 2007 году юрист администрации города О.В. Третьякова выиграла у нее арбитражный суд и отбила эту попытку. О необходимости продуманного подхода говорили городские депутаты С.Н. Гарбаренко, А.Г. Сеньковский и другие. Депутат В.Л. Черненко, как председатель районного Совета ветеранов, поднял вопрос о захоронениях наших воинов на площади. Ответом ему стал грубый и недостойный выпад Бадера.
Потом глава города сменил тон. Были проведены публичные слушания для населения, презентация проекта. В итоге Совет поддержал главу, приняв все предложенные им решения.
На мне лежит определенная часть ответственности за это. Поверив Бадеру, я постарался убедить и других депутатов поверить главе города. Но ведь невозможно работать вместе с человеком, если не доверяешь ему. Потребовалось определенное время, чтобы на горьком опыте прийти к глубокому личному убеждению, что самонадеянность Александра Робертовича значительно превышает его компетентность. И что он умеет лгать людям прямо в глаза, нимало этим не смущаясь.
В поисках виноватых
И вот – на дворе уже февраль 2013 года.
Прикормленные Бадером газетчики не пожалели сил, чтобы расписать, как реконструкцию площади сорвал Иван Кавун, продавший в августе 2012 года «земельные участки» Романовой и другим собственникам. Но почему Бадер раньше не прислушался к разумным советам? Всего-то нужно было вовремя поднять старое судебное решение и применить его. В любом случае, в августе 2012-го, даже с учетом переноса сроков, работы по реконструкции уже должны были завершаться. Выходит, что Иван Иванович сделал царский подарок Александру Робертовичу: глава города получил возможность свалить на главу района ответственность за уже сорванную реконструкцию площади.
Не лучше обстояли дела и с собственниками других объектов вокруг площади. Спросите у них: как разговаривал с ними глава города по поводу участия в благоустройстве? И почему вместо желания помочь многие из них испытали только обиду и возмущение?
Из сообщений СМИ от 14 октября 2011 года: «Работы шли медленно, поскольку под площадью оказались захоронение и коммуникации Минобороны, и нам потребовалось немало времени на всевозможные согласования, - сказал Бадер. По его словам, - реконструкция площади будет вестись в два этапа и может начаться, в том числе, и предстоящей зимой».
Кабели под площадью… захоронения… Разве не об этом изначально говорили депутаты, жители города? И, кстати, о каком захоронении идет речь? Я что-то не помню, чтобы в Гвардейске проходило торжественное погребение обнаруженных останков. Либо это очередная ложь, либо произошло тайное надругательство над памятью погибших.
У нас это никого не удивит. Весь город помнит, как в прошлом году 22 июня (!) на долго дремавшей площади Победы внезапно разгорелись работы по сносу мемориала погибшим воинам. Жители города и района, пришедшие и приехавшие из дальних сел с цветами, чтобы помянуть погибших, были ошарашены и возмущены: неужели нельзя было подождать еще один день? А через несколько дней работы на площади снова остановились…
Обломками мемориала был отсыпан подъезд к даче одного из соратников Бадера - Виктора Акулова - председателя так называемого «Общественного Совета города Гвардейска». Когда люди возмутились, всю вину, как водится, свалили на исполнителей. Можно было бы поверить в неприятную случайность, если бы жители Гвардейска не помнили г. Акулова, разгуливавшего по той же площади Победы с символикой фашиствующей РНЕ. И если бы все забыли, как незадолго до этого прошел у нас в городе День Победы под руководством господина Бадера, до 5 мая гостившего в столь любимой им Германии, а потом свалившего все организационные неурядицы на «стрелочников».
Есть и другие «виноватые». Недавно в присутствии группы депутатов Александр Робертович на мой вопрос: «А есть ли вообще готовый проект площади?» – заявил, что проект был, но Цуканов, приехав в Гвардейск, велел изменить «здесь и здесь», «почиркал» и велел все переделать с рекомендованным им архитектором. И якобы губернатор по настоянию Бадера был вынужден дать разрешение на поэтапную реконструкцию без проекта.
Уважаемые читатели, вы в это верите? Я – нет!
Было дело: приезжал губернатор. И действительно предложил внести изменения в проектные решения, рекомендовал опытного архитектора. Но что Цуканов «почиркал»? Разработанный, прошедший экспертизу и утвержденный дорогостоящий проект? Или непродуманный и недоработанный эскиз? И почему, работая по областной программе, на областные деньги, глава города не удосужился заблаговременно согласовать с губернатором эти вопросы?
Если к этому добавить, что разговор состоялся тогда, когда уже были сорваны все плановые сроки, то становится ясно, что эта история – всего лишь очередная отговорка.
Так в чем реальная проблема?
Слушая Александра Робертовича, я часто вспоминаю высказывание Уинстона Черчилля: «Политик должен уметь предсказать, что произойдет завтра, через неделю, через месяц и через год. А потом объяснить, почему этого не произошло».
Вот так Бадер и действует. Есть люди, которые верят его словам. Но большинство жителей Гвардейска – люди неглупые. И задают вполне резонные вопросы:
- Отвечает ли глава города за свои слова и обещания?
- Почему среди исполнителей работ по площади нет гвардейских предпринимателей?
- Почему работы ведутся так некачественно?
- И вообще, все ли чисто в этой истории?
Еще как нечисто!
В сентябре 2012 года я обратился в Контрольно-ревизионную службу Правительства Калининградской области с письмом, в котором прямо указал: есть все основания полагать, что администрацией Гвардейского городского поселения допускаются нарушения законодательства и финансовой дисциплины.
Была проведена проверка. На 69 листах акта КРС содержатся десятки различных замечаний в адрес администрации города и подчиненных учреждений. В том числе и очень серьезные.
Например: только по одному виду работ на площади Победы – сносу строений и сооружений – ООО «Инвестремстрой» было оплачено 1 960 600 рублей. А реальные работы заактированы только на 1 115 400 рублей. Из акта КРС: «Таким образом, муниципальным образованием «Гвардейское городское поселение» в 2012 году произведены неправомерные расходы бюджетных средств в сумме 844.7 тыс. рублей. В период проведения проверки ООО «Инвестремстрой» неправомерно полученные денежные средства в сумме 844.7 тыс. рублей перечислило в бюджет муниципального образования как ошибочно перечисленные денежные средства… (Ничего себе «ошибочки»! – В.Г.). Действия руководства МКУ «Управление инвестициями» привели к тому, что средства областного бюджета в сумме 844.7 тыс. рублей в течение 4 месяцев находились в безвозмездном пользовании у коммерческой организации, что является безвозмездным кредитованием коммерческой организации ООО «Инвестремстрой».
Представляете: приписать чуть ли не половину суммы! И это – только по одному виду работ… Убежден, что без проверки КРС этот «кредит» так и остался бы в карманах участников сделки, а не вернулся в бюджет. И что полная проверка площади с инструментальным контролем приведет к еще более впечатляющим результатам.
Напомню, что главой муниципального образования, которое произвело такие «неправомерные расходы», является А.Р. Бадер. А руководителем МКУ «Управление инвестициями» – Наталья Гергерт (бывшая Горюшина), подчиненная Александра Бадера и супруга Александра Гергерта -директора «Провинциального слова ТВ» уголовника - мошенника (3 года условно за хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием).
Кстати, любимыми темами газеты, в которой работает Гергерт, являются обсуждение заработной платы председателя Совета и деятельности городских депутатов. Докладываю своим избирателям: только одно мое обращение в КРС вернуло в бюджет города 884700 рублей. Это намного больше моей годовой зарплаты со всеми налогами и начислениями. А сколько еще «неправомерных расходов» предотвратили наши действия? Ведь теперь все исполнители работ знают: гвардейские депутаты спуску не дают.
Убежден, что именно такие «особые схемы» привели и к тому, что работы не проводит единый крупный подрядчик. Общая сумма финансирования разбита на множество мелких кусков, которые розданы исполнителям, явно сыгравшим на занижение цены контракта. Какого качества работ можно от них ожидать?
Уже сейчас горожане говорят, что ходить по площади придется на лыжах, чтобы ноги не переломать между расползшимися камнями.
А мне лично все это напоминает бурную деятельность бывшего министра обороны Сердюкова, который тоже был очень «эффективным менеджером».
Вот вам и ответ на вопрос: почему порядочные гвардейские строители оказались в стороне от такого большого проекта? Я не могу себе представить, чтобы, например, наши депутаты Владимир Безруков или Александр Осечкин приняли участие в подобных «кредитованиях» во вред родному городу и запятнали себя таким качеством работ. Ведь нам здесь жить и до конца жизни глядеть в глаза своим землякам.
Что дальше?
Львиная доля выделенных средств истрачена. Работы приостановлены до весны. Та же картина – по ремонту дорог и по другим проектам. Видимо, Бадеру придется идти в правительство области и просить денег для завершения работ.
Понятно, что город в таком состоянии губернатор не оставит. Но доверят ли Бадеру новые миллионы? Большой вопрос.
Ведь ему сначала придется дать полный отчет об уже потраченных средствах и объяснить причины этого провала. Значит, нужны будут виноватые. Например, депутаты, на которых его подручными из «Провинциального слова ТВ» вылит не один ушат грязи. Или «негодяи-подрядчики». Или чебаркульский метеорит…
А если будет восстановлена нормальная схема финансирования – через районный бюджет и под контролем соответствующих финансовых органов, то в перспективе «крайними» можно будет сделать новых руководителей района.
Уж в чем-чем, а в умении придумывать сплетни и фабриковать компромат на тех, кто им мешает, команде Бадера нет в нашем районе равных. Кто сейчас составляет его ближайшее окружение? Мошенник Александр Гергерт – который даже находясь под следствием, назначался Бадером на должность заместителя главы города. Другой его помощник – руководитель муниципального учреждения имеет судимость (ныне погашенную) за контрабанду сильнодействующих веществ. Бывший редактор, но по-прежнему активный деятель «Провинциального слова» Николай Барашкин – клеветник, оштрафованный судом. О г. Акулове уже писалось выше.
В любом цивилизованном государстве, в той же Германии, за одного только такого приближенного, за один только из описанных эпизодов любой мэр мгновенно отправился бы в отставку.
Но я не думаю, что Александр Робертович добровольно откажется от любовно выстроенной им системы.
Так может быть, главе Гвардейска стоит хотя бы на время избавиться от своих помощников-уголовников и прочих аморальных типов да направить все силы на завершение начатых проектов. Убежден, что это принесет больше пользы, чем дальнейшие интриги и попытки подавления людей, несогласных с его стилем управления и распоряжения народными средствами.
Автор: Председатель Совета депутатов МО «Гвардейское городское поселение» Валерий Горбань
