По словам руководителя муниципального управления по делам ГО и ЧС Калининграда Юрий Филатов, — такая чрезвычайная ситуация произошла в городе впервые за весь период наблюдения. Как и у всякого населённого пункта, у Калининграда есть «Паспорт безопасности». В этом документе, кстати, согласованном в 2006 году начальником Главного управления МЧС России по Калининградской области, возможность ЧС, связанной с паводком, на территории города вообще не рассматривается. Это вполне объяснимо — абсолютные высоты расположения города достигают 60-70 метров, а относительные превышения — 10 метров и более. Что означает, что любые воды сходят в Преголю без проблем.
Как сообщили корреспонденту Калининград.Ru в пресс-службе городской администрации, план противопаводковых действий разработан, мероприятия такого развития события имеют своё отражение в Плане действий городского звена РСЧС. Прогноз Калининградского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета РФ на паводок в Калининградской области определял его начало на конец марта — начало апреля 2011 года. Учитывая официальный прогноз, муниципальное звено РСЧС расчёт своих мероприятий и действий по паводку проводило именно на этот срок.
По мнению властей Калининграда, чрезвычайная ситуация, вызванная подтоплением ряда территорий города, в значительной мере была предопределена пробелами в федеральном законодательстве. Согласно Водному кодексу РФ, все реки и ручьи на территории округа являются федеральной собственностью, а в соответствии с Бюджетным кодексом, муниципалитет не имеет права финансировать работы на этих объектах, если такие полномочия ему не делегированы. Отсутствие полновесного финансирования работ по очистке рек, ручьёв и каналов системы дренажа и ливневой канализации в 2009-2010 годах привёл к её неготовности для сброса излишков талых вод в Преголю.
Муниципалитет готов к принятию мер по недопущению ЧС. Однако МП «Гидротехник» не имеет финансирования, а главное, юридически обоснованного допуска к работам на системе водных объектов Калининграда.
С момента введения режима ЧС «Гидротехник» получил такое финансирование на устранение причин подтопления, в кратчайшие сроки провёл дополнительный набор специалистов, закупил необходимое снаряжение, задействовал наличную специализированную технику.
«Ситуация начала февраля говорит о том, что требуется принятие решения, которое позволило бы созданному в своё время для своевременного обслуживания гидросистемы Калининграда МП «Гидротехник» выполнять эту работу на законном основании и с достаточным финансированием. В «пожарном» порядке проблему не решить», — отмечают в горадминистрации.
Напомним, на совещании, прошедшем в региональном
правительстве в минувший четверг, замначальника управления по антикризисному
управлению Андрей Шемякин заявил, что власти Калининграда были оповещены о
грядущем паводке. Однако в официальном ответе, подписанном главой городского
управления по делам ГО и ЧС Юрием Филатовым, было указано, что «в зоне
подтоплений не могут оказаться жилые дома, социальные объекты, дороги и
железнодорожные пути», «расходование средств на мобилизацию всех сил
нецелесообразно».
