В среду, 29 августа, президент Владимир Путин выступил с обращением к россиянам по поводу горячо обсуждаемой в последние месяцы социальной реформы. Глава государства попытался доходчиво объяснить, почему власти решили повысить пенсионный возраст, и убедить, что изменения в системе неизбежны.
В начале своего выступления Путин ответил всем тем, кто вспоминал заявление, сделанное им во время «Прямой линии» в 2005 году, о том, что до окончания срока его президентских полномочий повышать пенсионный возраст не будут. По словам главы государства, когда Россия была страной с неокрепшей экономикой, высоким уровнем безработицы и инфляции и средней продолжительностью жизни в 65 лет, такое решение принимать было категорически нельзя.
Сегодня же оно, как уверяет глава государства, не просто назрело — дальнейшее оттягивание повышения пенсионного возраста приведёт к тому, что система «затрещит и окончательно развалится».
Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное — обеспечить их устойчивый, опережающий рост, — повторил президент аргумент, уже неоднократно звучавший в транслируемых средствами массовой информации заявлениях чиновников.
Чтобы смягчить первоначальные последствия от реформы, Владимир Путин внёс ряд предложений. Часть из них затронет всё население, часть коснётся только отдельных категорий граждан. Редакция Калининград.Ru рассказывает, что придумал президент.
1. Пенсионный возраст для женщин повысят не на восемь лет, а на пять, как для мужчин. «В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — подчеркнул Путин.
Многодетные матери получат дополнительные преференции. Они смогут выходить на пенсию досрочно. «То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей — на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет», — пояснил глава государства.
2. Тем, кто должен был выйти на пенсию в ближайшие два года, президент предложил установить особую льготу, — они смогут оформить получение выплат на полгода раньше нового возраста. То есть, те, кто после принятия закона должен уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это в июле 2019-го.
3. Для работодателей введут административную и уголовную ответственность за увольнение и отказ в приёме на работу людей предпенсионного возраста (в переходный период таковым будут считать пять лет до выхода на пенсию). В то же время правительство РФ должно предложить «реальные стимулы для бизнеса». Власти намерены в том числе профинансировать программу по повышению квалификации, которую разработает кабмин.
Работодателей обяжут предоставлять пожилым сотрудникам два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
4. Максимальный размер пособия по безработице для людей предпенсионного возраста с 2019 года увеличат больше чем в два раза — с 4900 до 11 280 рублей. Эту выплату можно будет получать ежемесячно в течение одного года.
5. Стаж, дающий право выйти на пенсию досрочно, уменьшат на три года: с 40 до 37 лет для женщин и с 45 до 42 — для мужчин.
6. На время переходного периода власти сохранят льготы по налогам на недвижимость и землю. «Когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок», — сказал Владимир Путин.
Президент высказался и за то, чтобы сохранить действующие региональные льготы: бесплатный проезд в общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капремонте и газификации, льготы на покупку лекарств и другие.
7. Для отдельных категорий населения сохранят действующие условия назначения пенсий. Это коснётся коренных малочисленных народов Севера. «При проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей», — заметил глава государства.
Для неработающих пожилых людей, которые проживают в сёлах, с 2019 года введут 25%-ную надбавку к страховой пенсии. Однако на такие выплаты могут рассчитывать только те, у кого не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.
Предложения, которые внёс президент в своём обращении к россиянам, оформят в виде поправок в законодательство. Владимир Путин пообещал, что их внесут в Госдуму в кратчайшие сроки.
В июле нижняя палата парламента приняла в первом чтении закон о повышении пенсионного возраста. Для дальнейшего обсуждения проекта установили срок более двух месяцев. В нынешнем виде законопроект предусматривает постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и до 63 лет для женщин (к 2034 году). Сегодня этот порог установлен на уровне 60 и 55 лет соответственно.
При подготовке материала использована расшифровка обращения президента, опубликованная на сайте Кремля
