«Медведев и сжатые сроки»: кто помог фирме из Самары получить контракт на строительство терминала в Пионерском

В конце декабря Росморпорт окончательно определился с компанией, которая займётся реализацией одного из главных и дорогостоящих региональных проектов последних лет — международного морского терминала в Пионерском. Семимиллиардный контракт не с первого раза, но всё-таки достался самарскому ООО «Больверк». Корреспондент Калининград.Ru разбирался с тем, как организация из Приволжья смогла получить подряд на побережье Балтийского моря.

Конкурс с ограниченным участием на разработку проектной документации и строительство порта для приёма круизных и грузопассажирских судов в Пионерском объявили 31 октября. Согласно документам, подрядчик должен возвести морской терминал до конца октября 2019 года. Заказчик в лице Росморпорта оценил реализацию проекта в 7,39 миллиарда рублей.

Победившая на торгах компания должна построить за свой счёт здание морского вокзала с помещениями для таможенного и пограничного контролей. Собственные затраты организации на эти цели составят 851 миллион рублей. Требования о заключении такого инвестиционного соглашения прописаны в распоряжении правительства РФ.

Как рассказывали в пресс-службе Росморпорта, на конкурс поступило две заявки, однако одна из них — от «Инжиниринговой корпорации Трансстрой» — не прошла отбор. В результате единственным участником торгов оказалась фирма «Больверк» из Самарской области. Компания снизила стоимость контракта на 75,36 миллиона рублей, до 7,31 миллиарда, и предоставила заказчику свои предложения по реализации проекта.

Хотя сам конкурс комиссия признала несостоявшимся из-за отсутствия других претендентов, она приняла решение о возможности заключить контракт с единственным участником торгов. Росморпорт намеревался подписать документы с «Больверком» в течение десяти дней, однако этого не произошло. Как рассказал корреспонденту Калининград.Ru эксперт тендерного отдела учреждения Игорь Коноваленко, Федеральная антимонопольная служба забраковала закупку.

Требовалось согласие ФАС о заключении контракта с единственным участником, но ФАС не согласовала. Её не устроили документы по ряду причин, — пояснил Коноваленко.

Но самарскому предприятию всё равно удалось получить подряд. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев лично подписал распоряжение, в котором поручил определить ООО «Больверк» единственным исполнителем работ по составлению документации и строительству терминала в Пионерском. Федеральное агентство морского и речного транспорта, в ведении которого находится Росморпорт, обязали обеспечить заключение контракта именно с этой организацией. 

По законодательству федеральное правительство может определить единственного подрядчика своим распоряжением, если существует поручение президента. И такое поручение действительно было: во время августовского визита в Калининградскую область Владимир Путин потребовал начать строительство терминала в Пионерском до конца 2017 года.

Интересно, что глава правительства подписал распоряжение в субботу, 16 декабря. Спустя два дня Росморпорт объявил закупку у единственного поставщика. Цену контракта снизили до предложенных ранее «Больверком» 7,31 миллиардов рублей, и уже 19 декабря самарскую компанию признали исполнителем работ.

Ранее «Больверк» уже занимался строительством портовой инфраструктуры, хотя проекты были гораздо скромнее: причалы на Ямале, в Приморском крае, в Петропавловске-Камчатском и Магадане. Организация имеет несколько собственных заводов, лабораторий, производственных баз и 220 единиц техники и механизмов. Такая информация опубликована на официальном сайте компании.

Согласно данным ИАС Seldon.Basis, с 2011 года ООО «Больверк» выиграло 39 государственных контрактов. Однако один подряд в Пионерском превышает суммарную стоимость всех предыдущих работ самарской фирмы (7,31 из общих 12,9 миллиардов рублей). Предыдущий самый дорогостоящий проект «Больверк» получил также в 2017 году — реконструкция набережной в Комсомольске-на-Амуре за 2,05 миллиарда рублей.

Проект строительства терминала в Пионерском разработала компания «Морстройтехнология». Заказчиком и застройщиком выступает сам «Росморпорт». Деньги на подготовку рабочей документации и строительство терминала выделяет федеральный бюджет. Компания-победитель должна обследовать акваторию, выполнить гидротехнические работы, демонтировать существующие сооружения, проложить инженерные сети, возвести объекты энергетики, транспорта и связи и выполнить благоустройство.