С 5 ноября вступают в силу не раз обсуждавшиеся на всех уровнях поправки в несколько основополагающих для водителей нормативных документов. Речь идёт о федеральном законе «О безопасности дорожного движения» и Кодексе об административных правонарушениях — изменения в них затронут в первую очередь тех, кто будет впервые сдавать на права или получать «обновлённые» водительские удостоверения. Кроме того, поправки коснулись водителей мопедов и скутеров, а также сотрудников автошкол и регистрационно-экзаменационных отделов ГИБДД.
При этом стоит отметить, что абсолютное большинство вступивших в силу поправок пока носят лишь «теоретический» характер. Фактически, они неработоспособны без утверждения правительством России соответствующих «практических» документов — постановлений, административных регламентов и программ обучения. Для нескольких из них в настоящее время готовы лишь проекты — поэтому ожидается, что все принятые поправки в лучшем случае заработают лишь в начале следующего года. Пока же для части молодых водителей наступает «пора безвременья», в течение которой рассчитывать на быстрое и внятное прохождение всех процедур не стоит.
Основные поправки в «водительские» законы выглядят следующим образом.
Введение прав для скутеристов
С понедельника, 5 ноября, в российских водительских удостоверениях появится новая категория — М, предназначенная для управления мопедами и скутерами. Отныне выезжать на этих транспортных средствах на дороги общего пользования можно будет только при наличии прав: либо пресловутой «специальной» категории М (этот вариант годится для тех, кто не планирует впредь управлять чем-то «солиднее» скутера), либо любой другой — от А до D. Нарушение этого правила обойдётся водителю мопеда в 800 рублей — такой штраф предусмотрен для трезвых ездоков без прав. В случае передвижения на скутере без прав и «под градусом» его водитель должен будет заплатить от тысячи до полутора тысяч рублей.
На этом список нововведений, которые возможно реализовать на практике, практически заканчивается. Дело в том, что обучение и сдачу экзаменов на категорию М пока невозможно произвести в принципе — отсутствуют пресловутые учебные программы и административные регламенты. Если учесть тот факт, что они будут готовы в лучшем случае в декабре (такие сроки называют ответственные за их разработку министерство образования и МВД), после чего автошколам нужно будет ещё и получить лицензии на право подготовки по ним, то картина вырисовывается безрадостная. Эта же ситуация распространяется и на другие категории в водительских удостоверениях.
Новые категории в правах
Утверждённые поправки фиксируют целую «россыпь» новых категорий в российских водительских удостоверениях — A1, В1, C1, D1, C1E, D1E, Tb и Tm. Всё это, по сути, «облегчённые» варианты привычных категорий, введённые для облегчения жизни простых водителей. Впрочем, как отмечалось выше, их появление в реальной жизни пока задерживается.
А1 — это мотоциклы малой мощности с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и мощностью менее 15 л.с. Её, как и категорию М, можно открывать с 16 лет.
В1 — это трициклы и квадроциклы.
С1 — это автомобили, разрешённая максимальная масса которых свыше 3500 килограммов, но не превышает 7,5 тонны (фактически, тяжёлые «нелегковые» пикапы и развозные грузовички).
D1 — это машины для перевозки пассажиров, имеющие от 9 до 16 сидячих мест помимо водительского (большие микроавтобусы). Открыть её, как и «большую» категорию D, можно с 21 года.
С1Е и D1Е дают возможность управлять автомобилями категорий С1 и D1 с прицепами массой более 750 кг.
Tb и Tm — это специальные категории для управления троллейбусами и трамваями, шофёры которых ранее не имели в своих водительских удостоверениях никаких отметок.
В жизни подобные нововведения после прохождения «поры безвременья» должны будут избавить рядовых автомобилистов от ненужных им знаний и умений — к примеру, уже упоминавшиеся водители пикапов, которые будут учиться «с нуля», получат право сдавать экзамен в ГИБДД не на полноразмерном грузовике. D1, в свою очередь, пригодится новым водителям пассажирских «Газелей», «Мерседесов-Спринтеров» и «Фордов-Транзитов» — они смогут экзаменоваться не на двенадцатиметровых «монстрах», а на более компактных транспортных средствах. «Теория» же для претендующих на категорию с «единицей» наверняка будет схожа с «полноценным» вариантом.
Экзамен на автомате
Помимо новых категорий, поправки в нормативные акты вводят также новую отметку AT для водителей, предпочитающих исключительно автоматическую коробку передач. Опять-таки после вступления в силу соответствующих экзаменационных регламентов ученики автошкол смогут полноценно сдать практический экзамен на «автомате». В результате в графе «ограничения» у них будет стоять пресловутая отметка АТ, запрещающая им садиться за руль машин с «механикой». При этом точных отсылок к конкретному наказанию за подобное нарушение не приводится: будет ли это считаться ездой без права управления со всеми вытекающими или «автоматчик» отделается штрафом — пока не уточняется.
Изменения для маршрутных такси
Нововведения в «водительские» законы также устанавливают запрет на работу в качестве водителей для иностранных граждан, не имеющих российских прав — в противном случае автоперевозчик должен будет поплатиться 50 тысячами рублей. Подобная мера направлена против огромного количества водителей микроавтобусов и грузовиков, приехавших из южных республик со своими национальными правами в Россию на заработки.
Теперь у работодателей есть полгода, чтобы направить таких водителей на обучение в российских автошколах и последующую сдачу экзаменов в ГИБДД. Учитывая же тот факт, что для вождения популярных в «большой» России «Газелей» (13 пассажирских мест по ПТС) им будет достаточно «льготной» категории D1, это будет выглядеть определённым послаблением. В то же время калининградских водителей из республик бывшего СССР оно не коснётся: в «Мерседесах-Спринтерах» и нижегородских «Ивеко», составляющих основу городского парка маршруток, насчитывается 18 мест для сидения, что делает обязательным для управления такими микроавтобусами наличие прав «полноценной» автобусной категории D.
Введение экзамена «город» для мотоциклистов
Кандидаты в водители двухколёсных транспортных средств, ранее сдававшие в ГИБДД только теоретический экзамен и площадку, с 1 января 2015 года должны будут демонстрировать экзаменаторам ещё и навыки вождения в городе. Здесь вся неопределённость новых поправок проявляет себя в наивысшей мере: в отсутствие регламентов даже приблизительно неясно, что будет представлять из себя процедура экзамена — хотя до её воплощения есть ещё немало времени. Наиболее смелые предположения предусматривают движение инспектора ГИБДД параллельным курсом со сдающим или даже передачу распоряжений по радиосвязи.
