Президентский указ о предоставлении земли семьям с тремя и более детьми был подписан ещё в 2011 году. За 2012-й и половину 2013-го года в Калининградской области было выдано 607 таких участков. По данным регионального министерства социальной политики, в области проживает 5547 многодетных семей, из которых 4266 состоят на учёте для получения земли.
Основной проблемой для региона является неравномерность распределения участков в муниципалитетах. Где-то очереди почти не осталось, а где-то положенное по закону получили всего несколько семей. Наибольшее количество выданных участков приходится на Советск — 93 (всего — многодетных 210 семей, 85 из которых «встали» в очередь), Балтийск — 65 (157 семей, 81 — в очереди), Багратионовск — 54 (всего 262 семьи, 200 — в очереди). Есть и такие, где земли не выделяются вовсе. Такая ситуация наблюдается и в Янтарном, где на очереди находится 45 (всего — 47) семей, Ладушкине — 23 семьи.
Ситуация с курортным Светлогорском в статистике минсоцполитики также отражена как «нулевая». Всё потому, что данные обрабатывались до 1 сентября, а 5 сентября и.о. главы администрации района Александр Ковальский озвучил своё решение этой проблемы.
«Он „забрал” 15 гектаров земли у предпринимателя-банкрота и отдал их многодетным семьям. Правда, не в собственность, а в аренду на 49 лет, потому что она в федеральной собственности. С одной стороны — решение, с другой — мы не знаем, что произойдёт через 49 лет», — пояснила ситуацию председатель Ассоциации многодетных семей Татьяна Девиченская.
Таким образом, Светлогорский район стал первым муниципалитетом, где полностью ликвидирована очередь. Земля находится между посёлками Лесное и Приморье и разделена на 99 участков по семь соток. В министерстве соцполитики указали, что в этом районе проживает 93 многодетные семьи, 79 из которых стояли в очереди на землю. То есть в Светлогорском районе осталось участки «на будущее».
По словам Девиченской, в Калининграде подобных сдвигов пока не наблюдается — в 2012 году было выдано шесть земельных участков, в 2013 — пока ни одного. При этом в очереди на землю стоят 1802 семьи. Также в 2013 году участки не выдавались в Пионерском (в 2012 — 11 участков) и в Славске (в 2012 — 6 участков), где числится 231 семья, а 78 стоят в очереди на землю.
Из выданных 607 участков электричество проведено на 72, вода — на 67, газ — на 14. Грунтовые и асфальтированные дороги ведут к 189 земельным участкам.
По словам председателя Ассоциации многодетных семей, основная проблема получивших земли — коммуникации. Их попросту нет. Да и качество участков оставляет желать лучшего. Из шести многодетных семей, получивших землю в Калининграде, лишь одна смогла реально улучшить жилищные условия. «Они просто продали это болото предпринимателю, у которого были деньги, чтобы засыпать территорию грунтом. А сами на вырученные деньги купили участок и построили дом в сухой местности недалеко от Калининграда. Остальные семьи мучились дольше, но тоже выставили земли на продажу», — отметила Девиченская.
Проблему с коммуникациями озвучивал ранее и глава региона Николай Цуканов: «С земельными участками проблем нет, проблемы есть с проведением к ним коммуникаций. Это миллиарды и миллиарды рублей», — пояснил он во время встречи с общественниками в сентябре 2013 года.
Кроме того, губернатор отметил риск того, что выдача этих участков может превратиться в бизнес. «Есть люди, которые действительно получают земельные участки и строят. Но мы понимаем, что многодетная семья не всегда финансово обеспечена, и уже сегодня мы видим, что большая часть из выделенных участков — перепродана. Боюсь, что в курортных районах и в Калининграде это просто превратится в бизнес», — высказал Цуканов свои опасения.
Девиченская отметила, что денег, вырученных с продажи заболоченных участков в Калининграде, хватает и на покупку земли за городом, и на то, чтобы покрыть часть строительных работ.
«Этот закон трудноисполним. Изначально идея хорошая, но все полномочия взвалены на муниципалитеты, а у них нет таких огромных денег на коммуникации. На мой взгляд, выдачу земель лучше заменить целевым сертификатом номиналом 1-1,5 млн рублей, ведь земля в разных муниципалитетах стоит по-разному. Семьи бы смогли использовать сертификат по своему усмотрению. Землю купить или квартиру, или сделать ремонт в имеющемся жилье».
Кроме того, Девиченская добавила, что распределение участков проходит тяжело и с моральной точки зрения: «Общество считает, что мы в льготах купаемся, но это не так. Нет ни оплаты проезда детям, а если в семье трое школьников, то сами посчитайте — сколько денег надо на дорогу в школу и на какой-нибудь кружок. Бесплатное питание в школе — только для малообеспеченных семей, а если зарабатывают на рубль больше прожиточного минимума — уже не считается».
