«Российский авиарынок растёт ежегодно в среднем на 12%, но реально самолетами пользуется лишь малая часть населения — около 7 млн человек. И это при том, что в 2012 году, как прогнозировала Транспортрая клиринговая палата, авиакомпании перевезут около 90 млн человек», — говорит в своём обращении Савельев.
По его мнению, необходимо создать предпосылки для повышения подвижности населения. Савельев считает, что вопрос может решить лоукост-перевозчик, который предложит билеты на треть дешевле традиционных авиакомпаний.
«Для успешной реализации проекта нужно разрешить авиакомпаниям продавать чуть больше билетов на рейс, чем способен вместить самолёт. Это повысит доходы компаний, так как часть пассажиров всё равно не является на рейс. Но при этом надо разработать условия компенсации тем пассажирам, кому не хватит мест. Необходимо также отменить пошлины на самолёты вместимостью больше 170 кресел», — пишет Савельев.
Также в письме на имя президента РФ предлагается модернизировать устаревшую систему управления воздушным движением, чтобы самолёты могли улетать из аэропорта через полчаса после приземления, создать второстепенные аэропорты с выгодными тарифами, разрешить продавать невозвратные билеты, не кормить пассажиров в полёте и взимать плату за провоз багажа, разрешить нанимать иностранных пилотов и так далее.
Все эти меры Савельев попросил реализовать до июня 2013 года. Владимир Путин согласился с представленными предложениями. На письме стоит его резолюция министру транспорта Максиму Соколову начать проработку вопроса. Однако возможность найма иностранцев Путин попросил дополнительно обсудить с профсоюзами.
Как пишут «Ведомости», российские министерства не поддерживают подобные инициативы. Минтранс против отмены существующих норм по провозу багажа и предоставления питания, а с отменой пошлин не согласны Минэкономразвития и Минпромторг, так как в этой нише проектируется самолёт МС-21.
Кроме этого, против невозвратных билетов выступил Роспотребнадзор и Федеральная антимонопольная служба.
