Дмитрий Медведев внёс в понедельник, 16 января, в Госдуму законопроект о возвращении прямых выборов губернаторов. По оценкам кремлёвских разработчиков документа, если в парламенте с принятием законопроекта всё пройдет гладко, то вступить в силу он сможет уже к маю этого года.
В предложенном варианте говорится о наличии своеобразного «президентского фильтра» для отсева кандидатов на пост губернатора, однако он носит не обязательный, а рекомендательный характер. Об этом пишет во вторник, 17 января, «Российская газета».
«Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом РФ, порядок проведения которых определяется президентом», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Помощник президента Лариса Брычева отметила, что политические партии не обязаны предоставлять президенту список претендентов на пост губернатора.
Самовыдвиженцы также вправе претендовать на губернаторское кресло, однако они будут вынуждены собирать подписи в свою поддержку, причем каждый регион самостоятельно определит необходимый лимит. В Кремле сочли нецелесообразным устанавливать фиксированный проходной барьер.
Издание также отмечает, что законопроект позволяет президенту серьёзно влиять на ситуацию в регионах. Так, глава государства имеет право отрешить губернатора от должности в связи с утратой своего доверия в любой момент исполнения обязанностей. Поводом для увольнения могут послужить выявленные факты коррупции, а также неурегулирование конфликта интересов. Губернаторы вправе оспорить решение президента в Верховном суде.
Граждане также получат возможность влиять на ситуацию в регионе посредством судебного разбирательства. В случае, если суд посчитает доказанным ненадлежащее исполнение губернатором своих функций, то начнется процедура по отрешению главы региона от должности. Отметим, что законопроект не предусматривает ограничений по количеству губернаторских сроков. Кроме того, в проекте не закреплена и верхняя возрастная граница для кандидата в губернаторы.
При этом регионам даётся два месяца на приведение своих законодательных норм в соответствие с вновь вступившим в силу (поправить местные законы о выборах). В идеале они должны также прописать процедуру отзыва губернаторов. И в эти два месяца, пока субъекты займутся своими законами, возникает определенная правовая сложность — назначать по старому порядку губернаторов уже нельзя, а новый — ещё не работает. В Кремле не исключили, что на этот период для тех регионов, где губернатор закончит свою работу, решение по региональному начальству будет приниматься указом президента. Но только на период в 2 месяца.
