Шерстюк: Общественный совет по тарифам на услуги ЖКХ должен быть абсолютно независимым

Более недели назад губернатор Калининградской области Николай Цуканов поручил министру строительства и ЖКХ Евгению Морозову создать общественный совет, в функции которого будет входить контроль за тарифами на жилищно-коммунальные услуги.

«Мы послали ряд предложений муниципальным образованиям, чтобы они в течение нескольких дней или недели дали нам информацию о включении в состав общественного совета своих представителей. Этот состав будет создан, думаю, что до 1 декабря», — рассказал корреспонденту Калининград.Ru Евгений Морозов.

Кроме того, по словам чиновника, в этот совет войдут представители Общественной палаты, всех муниципальных образований, а также специалисты региональный Службы по государственному регулированию цен и тарифов.

Идею создания Общественного совета прокомментировал и руководитель рабочей группы по вопросам ЖКХ Общественной палаты Сергей Шерстюк. «Это абсолютно правильное решение, особенно в части того, что совет должен быть независимым», — считает Шерстюк. По его мнению, вначале должен быть избран человек, который будет организовывать это дело от общественности, и он должен собирать вокруг себя экспертов.

Шерстюк также высказался против участия в Общественном совете глав муниципалитетов. «Потому что они заинтересованы в том, чтобы такие муниципальные предприятия, как «Теплосети», «Водоканал» и другие, имели как можно больше денег. Может быть, они от этого сами лично ничего иметь не будут, но зато они будут считать, что могут спокойно спать — уголь есть, топливо есть, тут их тоже можно понять», — сказал Шерстюк, добавив что именно по этой причине главы районов не могут быть объективными, и их в общественный совет включать нельзя.

По мнению представителя Общественной палаты, новая структура должна состоять из независимых экспертов и общественности. «Потому что нарушений в деятельности Службы (Служба по государственному регулированию цен и тарифов — прим. Калининград.Ru) очень много. Я вам объясню почему: потому что Наталья Андреева возглавляет эту службу, замыкается на губернатора. У нее нет промежуточного звена, который мог бы ее проконтролировать. Она не подчинена министерству, ни какому-то заместителю председателя правительства. Поэтому мы усматриваем, что в ее деятельность есть некие умышленные вещи, которые она делает незаконно». 

Также Шерстюк затронул тему составления нормативов ЖКХ. Он сообщил, что организация, которая выиграла тендер — СФО «Оценка-Аудит» — закончила разработку нормативов и представила их в региональную Службу по тарифам для того, чтобы они их рассмотрели, подписали и отдали в правительство для дальнейшего — уже второго этапа — утверждения. Продолжая тему, представитель Общественной палаты рассказал о совещании, которое состоялось по этому вопросу.

«Там были разработчики, региональная Служба по тарифам, жилищная инспекция, Агентство распределения финансовых средств. Когда мы задали вопрос: «Согласны ли вы в первом приближении с результатами экспертизы СФО Оценка-Аудит», нам ответили: «Да, у нас есть только два меленьких вопроса». Тогда я сказал: «А вы читали 306-е постановление? Так вот там черным по белому написано: Определение нормативов потребления должно быть подтверждено результатами измерений коллективными (общедомовыми) приборами учета, — рассказал Шерстюк. — А что делает «Оценка-Аудит»? Использует чисто расчетный метод по формулам».

Представитель Общественной палаты привел в пример два дома, в одном из которых установлен прибор учета, а в другом — нет. «Если вы сравните одинаковые дома, то почувствуете разницу. Я об этом сказал Службе: «Вы что, хотите, чтобы эти неправильно посчитанные нормативы были приняты?» На что руководитель Наталья Андреева сказала: «Этого в контракте не было». Но в контракте было указано, что руководящим документом является 306-е постановление правительства РФ. И тут мы ожидаем очередную бомбу, которая может произойти. Мы всю эту работу, которую проводила и общественность, и другие эксперты, можем свести на нет. Дело в том, что по действующему законодательству эти нормативы должны действовать три года. То есть мы их не имеем права раньше пересмотреть. Если сейчас будут приняты неправильные нормативы в угоду муниципальным службам, тогда это будет грубейшим нарушением», — сказал представитель Общественной палаты.

Поэтому, по словам Шерстюка, нужно как можно быстрее сформировать Общественный совет, «чтобы он успел себя проявить на стадии рассмотрения тарифов на 2012 год».