«С ног на голову»: как санкции и эмбарго повлияли на МПП между Польшей и Калининградом

От политических и экономических санкций страдают обычные жители Польши и России. Особенно хорошо это заметно на примере Калининградской области и приграничных регионах республики. Об этом пишет журналист Мариуш Ковалевский в популярном еженедельнике Wprost. Калининград.Ru публикует перевод материала.

Из-за политической войны и эмбарго между Россией и ЕС страдают обычные люди. Те, кто живёт около границы.

— Как вы раньше везли от нас водку, так мы теперь везём еду. Когда-то мы покупали продукты в Польше без проблем, а теперь их нужно прятать, — говорит житель Калининграда.

— Граница всегда давала возможности заработать. Нужно было только знать, что покупать, что везти, — отмечает 60-летний житель Безлед — маленькой деревушки у границы с Калининградской областью. — В 90-х годах из России привозили в основном водку и сигареты, иногда сахар. Потому что в Калининградской области он был дешевле. Сейчас мир перевернулся с ног на голову. Водку из России уже не возят, сигареты ещё иногда, но выгоднее всего привозить топливо. Литр «с хвостиком» стоит около двух злотых. Зато у нас россияне покупают всё: водку, еду, одежду, технику.

— Даже сейчас?

— А как иначе? Может, в меньшем количестве, потому что рубль упал, но покупают. Парадокс в том, что теперь не мы, а они везут товары из Польши к себе, — рассказывает мужчина.

В 2011 году был подписан договор о малом приграничном передвижении с Российской Федерацией. Многие жители Вармии и Мазур ожидали, что проект станет стимулом для развития местного бизнеса. Официальное соглашение вышло к концу июля 2012 года, с этого времени часть жителей Варминско-Мазурского и Поморского воеводств и Калининградской области могут пересекать границу без визы. Россияне особенно ждали этого упрощения: Калининградская область — закрытая зона, и продукты нужно привозить из России, чаще всего через Литву.

Упрощениями были довольны обычные люди по обе стороны границы, но потом случился Крым. ЕС наложил торговое эмбарго, россияне предприняли ответные меры. Оно коснулось и польских производителей: МПП начало тормозить.

— Мы видим это по нашим предпринимателям. Часть маленьких магазинов, которые создавались с мыслью о торговле с россиянами, закрылась, — говорит бурмистр Бартошице Пётр Петрывский.

Следующий этап польско-российской торговой войны наблюдается прямо сейчас: из-за ситуации с дозволами транспортные компании не могут перемещаться по странам.

— Это как домино, где от одного элемента зависят следующие. И все вновь на этом теряют. Польские фуры не могут ездить по России, российские — по Польше. Один день простоя обходится в 400 злотых, а машины стоят с 15 февраля, — говорит руководитель департамента Транспорта Ассоциации международных перевозчиков Польши Тадеуш Вилк.

— Россияне нарушают закон. У нас с ними действующие международные соглашения, а они не хотят их придерживаться, — говорит вице-министр транспорта Ежи Смит.

— Они используют протекционизм. Хотят защитить своих, а губят и себя, и нас, — добавляет Вилк.

Устранить польских перевозчиков

Напряжённость между Польшей и Россией в области транспорта не является чем-то новым. Три года назад, в феврале, наблюдалась аналогичная ситуация. В течение двух недель ни одна польская фура не въехала в Россию.

«Благодаря переговорам удалось подписать трёхлетнее соглашение. Документ говорит, что польские фирмы получают годовой лимит на 250 тысяч перевозок, из них 45 тысяч касается поставок из третьих стран. Речь шла о товарах, которые польские компании привозили в Россию из других государств. Этот договор только что закончился. В 2015 году Дума приняла закон, который по-новому регулирует перевозку товаров по России», — рассказывает Вилк.

— У нас с Россией подписан договор о транспорте от 1996 года. Он работает всё время. А сейчас новые российские правила ему противоречат, — говорит Ежи Шмит. 

По словам Тадеуша Вилка, ситуация вредит российской стороне точно так же, как и польской. Российские фуры не могут ездить через Польшу, а теперь и через Украину. Все перевозчики, работающие на западном направлении, пересекают границу с ЕС в Литве. В порту Клайпеды они загружаются на паромы до Германии: сейчас очереди у терминала растягиваются на 2 км.

Россияне хотели устранить со своего рынка польских перевозчиков, позиция которых весьма сильна. По разным данным, транспортные компании республики контролируют 60% товаров, перевозимых с ЕС в РФ.

Пятая колонна

Упрощения в пересечении границ должны были служить развитию местного предпринимательства. Первое время так и было: стали появляться фирмы, ориентированные на Калининградскую область. В основном — транспортные. В это же время у Мачея Рытчака появилась идея открыть фонд, который помогал бы россиянам в Польше, а полякам в Калининградской области. Он организовал Russian Friendly.

Фото: galeria-warminska.pl

Аналогично думали и многие бизнесмены из Вармии и Мазур. Вскоре после открытия МПП в Ольштыне началось строительство «Галереи Варминской» — самого большого торгового центра в воеводстве. Коммерческие помещения разобрали практически сразу: люди были готовы платить огромные суммы за аренду. Они думали, что россияне будут ездить в столицу Вармии и Мазур за покупками и приводили в пример Гданьск, где наблюдался настоящий покупательский бум.

— Везде было много россиян. Они делали покупки в огромном количестве, — говорит предприниматель из Ольштына, у которого был магазин в «Галерее».

Но всё это было временно. Сначала случился Крым, потом взаимное эмбарго. Российский рубль ослаб, а в дополнение к этому появилась вражда и недоверие.

— Пропаганда была заметна по обе стороны границы. Предприниматели не хотели вмешиваться и получить титул предателя. Даже на нашем профиле в социальной сети, где размещались торговые предложения, появились комментарии типа «предатели» и «пятая колонна», — рассказывает Рытчак, — Те, кто после открытия границы выбрал открытость к россиянам, продолжают продвигать свои товары и услуги. Но они стали делать это с помощью сарафанного радио, а не предпринимать какие-то официальные шаги. Они боятся реакции поляков.

О том, что малое приграничное передвижение переживает переломный момент, говорят и данные таможенной палаты Ольштына. В 2014 году калининградцы подали документы на возврат налогов на сумму около 200 млн злотых. В 2015 — эта цифра упала более чем на 20 млн. За два года сократилось и движение автомобильного транспорта — с 191 до 120 тысяч.

Покупают, но в меру

По словам Петра Петрыковского, бурмистра Бартошице, гостей из России стало меньше. «Тут не скроешь, что ценность их валюты очень слаба, они могут позволить себе меньше покупок», — говорит чиновник.

Однако это не единственная причина сокращения числа россиян. Навредило также эмбарго на польские продукты, которые так охотно покупали россияне. Появились лимиты на покупки.

— Жизнь не терпит пустоты. Особенно на границе. Россияне справились с этим. Они перевозят наши продукты к себе. В начале февраля в пункте пропуска Мамоново — Гроново было задержано 2,5 тоны свинины, на ввоз которой Россия и ввела запрет. Переборщили, — смеётся мой собеседник — житель Безлед.

Несмотря на то, что оживление и интерес к МПП снизился, есть одно место, где россиян до сих пор много. Это бюджетный магазин, который открылся меньше года назад сразу у пограничного перехода в Безледах. По словам бурмистра, до этого торгового центра ездят через границу даже на велосипедах.

Примечательно и то, что россияне стали охотнее пользоваться услугами в Польше. Особое популярны автосервисы и медицина. В последнее время граждане РФ стали покупать сельскохозяйственное оборудование. По словам бурмистра Бартошице, раз калининградцы не могут приобретать готовые продукты, они пытаются производить их сами.

— Кроме того, они любят наши культурные события. Если организуем концерт Диско Поло (популярная в Польше танцевальная музыка, — прим. Калининград.Ru), приезжает очень много россиян. Веселятся с нами, пьют пиво. Если бы только ещё этот рубль был крепче, — вздыхает бурмистр приграничного города.