«Янтарная опала»: как конфликтовал с властями самый популярный мэр Калининградской области

В Калининградской области разгорается конфликт между региональным правительством и главой администрации Янтарного Алексеем Заливатским. В пятницу, 9 октября, служба по противодействию коррупции заявила, что сити-менеджер сокрыл 16,2 миллиона рублей дохода и объекты недвижимости. Сам чиновник не отрицает получения денег, но утверждает, что должен был их декларировать только в 2020 году. Губернатор Антон Алиханов намерен поставить вопрос об увольнении Заливатского.

Позже сити-менеджер сообщил, что по приказу сверху его вынудили покинуть больницу, где он находился на лечении. Также ему вручили повестку в отдел экономической безопасности полиции. Сейчас Алексей Заливатский госпитализирован в медицинском учреждении в Москве. По словам чиновника, он написал заявление в Генпрокуратуру России на министра здравоохранения области Александра Кравченко. Глава Минздрава ответил, что тот сам покинул клинику и у него отсутствовало направление на госпитализацию. По словам Кравченко, у «пациента наблюдались симптомы, с которыми человеку оказывают помощь и отпускают с рекомендациями домой».

Нынешнее противостояние между муниципальным и региональными чиновниками далеко не первое. Корреспондент Калининград.Ru вспомнил историю конфликтов Алексея Заливатского с властями и околовластными структурами.

Алексея Заливатского назначили сити-менеджером Янтарного в 2014 году. До этого он в течение трёх лет руководил администрацией Мамоново и был на хорошем счету у бывшего губернатора Николая Цуканова. Глава региона отправил его в Янтарный с формулировкой «наводить порядок». Предполагалось, что новый глава администрации решит «проблемы с внешним обликом» посёлка и повысит его привлекательность. Также за годы в Янтарном накопилось много хозяйственных вопросов: разбитые дороги, коммунальные сети, освещение. 

Заливатский сконцентрировал свою работу на туристической инфраструктуре Янтарного и добился в этом направлении определённых успехов. За время его руководства администрацией в посёлке появились благоустроенные пляжи, получившие «Голубой флаг». Посёлок стал одним из самых популярных мест отдыха у жителей Калининградской области и гостей региона. Результаты своей деятельности сити-менеджер постоянно описывал на странице в «Фейсбуке» (продукт компании Meta, признанной в РФ экстремистской организацией), за что получил репутацию открытого чиновника.

Через социальную сеть Алексей Заливатский привлекал внимание и к проблемам Янтарного. В частности, он говорил о невозможности нормально развивать туризм из-за проблем с транспортной доступностью. Трассу Калининград — Янтарный постоянно разбивали грузовики, а железная дорога уже давно не функционировала. В 2016 году РЖД сдала в аренду участок путей на въезде в посёлок, и новый пользователь земли приступил к строительству автомойки.

Сити-менеджер критиковал РЖД за то, что компания позволила демонтировать рельсы. При этом договор аренды с предпринимателем заключили без торгов и без ведома администрации Янтарного. «Это как? Может, конечно, РЖД предположило, что ребята построят мойку для паровозов?! Так нет, чёрным по белому в договоре субаренды написано, участок выделяется для предоставления автотранспортных услуг», — говорил Заливатский.

Руководство Калининградской железной дороги расценило слова сити-менеджера Янтарного как «нанесение ущерба деловой репутации». «Занимая такую высокую должность, он должен понимать, что если сказал „А”, то после за это придётся приносить извинения», — комментировал глава отдела корпоративных коммуникаций КЖД Александр Першин. Впрочем, публичных извинений, как и восстановления экономически нецелесообразных путей в посёлок, не последовало.

В то же время Заливатский сообщил об ухудшении финансового положения округа. Муниципалитет не получил деньги из областного бюджета на подготовку к отопительному сезону, что привело к конфликту с министром финансов Виктором Порембским. «Клянчить больше не будем», — заявил сити-менеджер Янтарного и решил выставить на торги здание администрации.

Губернатор Антон Алиханов называл ситуацию в муниципалитете «не столь драматичной». Он объяснял сокращение финансирования Янтарного перераспределением полномочий, а также уходом части выплат янтарного комбината в федеральный бюджет. «Господин Заливатский у нас активный пользователь „Фейсбук (продукт компании Meta, признанной в РФ экстремистской организацией)а” и медийная в этом смысле персона, двигается в тренде», — заметил глава региона.

Позже областная прокуратура вынесла сити-менеджеру предостережение, хотя в правительстве называли его действия законными. С аукциона в итоге продали марципановый торт в форме здания администрации.

Фото: Алексей Заливатский в «Фейсбуке» (продукт компании Meta, признанной в РФ экстремистской организацией)

С 2019 года Алексей Заливатский продвигал программу безусловного базового дохода. Сначала она распространялась только на жителей посёлка, но позже её распространили на всех россиян. Она подразумевала ежемесячные выплаты денег участникам. «Я уверен, что право на получение (просто так) определённой суммы, достаточной для физического выживания, должно быть закреплено за каждым человеком. Это справедливо», — объяснял сити-менеджер. Однако эта инициатива не нашла поддержки у областного правительства, хотя пользовалась популярностью у населения.

Очередной виток развития конфликтных отношений произошёл в начале пандемии коронавируса. Местные жители активно критиковали правительство из-за отсутствия масок и антисептиков в магазинах региона. И пока власти обещали запустить производство средств индивидуальной защиты, Алексей Заливатский закупал маски за собственные деньги и раздавал их сотрудникам администрации, медикам и пожилым людям. Сити-менеджер посёлка высказывал недовольство в адрес предпринимателей, которые подняли стоимость необходимых в разгар эпидемии товаров.

Время пройдёт, эпидемии/пандемии/войны тоже пройдут, а осадочек останется. Также останутся адреса, фамилии, явки (места продажи). И я останусь. И для тех, кто так наживается на людских переживаниях, при первой же возможности введу расстрел... Официально. С внесением соответствующей поправки в Конституцию, — писал Заливатский.

Один из «коронавирусных» эпизодов стал поводом для дискуссии на федеральном уровне. Мэр Янтарного признался, что приобрёл средства индивидуальной защиты у «серьёзных ребят на гелике». Некоторые участники телевизионного ток-шоу обвинили Алексея Заливатского в «поддержке чёрного рынка», другие отметили, что сити-менеджер решает проблему так, как может.

Сейчас конфронтация правительства с Заливатским вышла на новый уровень, и ситуация уже вряд ли разрешится миром. Мэр Янтарного пошёл в атаку: он продолжает высказывать обвинения в адрес областных властей на своей странице в «Фейсбуке» (продукт компании Meta, признанной в РФ экстремистской организацией) и находит поддержку среди пользователей социальных сетей. Его судьбу на посту главы администрации будет решать окружной Совет депутатов, который утверждал его на должность сити-менеджера год назад. Хотя можно предположить, что губернатор уже поставил точку в этом вопросе.

«По поводу Янтарного в целом: я прошу, давайте проведём не формальный конкурс [по выбору сити-менеджера], а битву за идеи развития посёлка. Многие годы не решаются проблемы с водоснабжением, с водоотведением. Годами. Вроде и деньги выделяются, и всё. Я понимаю, что нужно заниматься туризмом, но программы развития должны быть про посёлок, про жителей посёлка, а не про тех, кто туда приезжает на тёплые выходные. Это, конечно, тоже важно, но надо заниматься людьми, которые там живут», — заявил Алиханов после обвинения Заливатского в сокрытии доходов.

Сити-менеджер Янтарного называет ситуацию «травлей», которая длится уже три месяца. Как пояснил корреспонденту Калининград.Ru источник в правительстве области, на ухудшение взаимоотношений Алиханова и Заливатского могла повлиять возрастающая популярность главы администрации Янтарного, причём не только народная. Активность муниципального чиновника стали замечать в Москве. Собеседник считает, что губернатор мог избавиться от «самостоятельного и популярного политика» по формальному поводу.

Однако Алиханов настаивает, что претензии справедливые. По его словам, служба по противодействию коррупции проводила проверку информации из отдела экономической безопасности полиции. Также правительство получило представление от прокурора Калининградской области Александра Авдеева, который потребовал безотлагательно поставить вопрос о прекращении полномочий Заливатского.

По закону сити-менеджера Янтарного не могут уволить, пока он официально находится на больничном. Если депутаты примут соответствующее решение, он станет первым главой администрации в Калининградской области, который лишился поста за совершение коррупционного правонарушения.