В среду, 15 января, правительство РФ объявило о своей отставке. Такое решение глава кабмина Дмитрий Медведев озвучил после послания президента Федеральному собранию, в котором Владимир Путин предложил внести ряд изменений в Конституцию. В их числе — изменить процедуру назначения правительства, чтобы главу кабмина, заместителей и министров утверждал парламент.
Редакция Калининград.Ru поинтересовалась у региональных экспертов, что они думают о произошедшем.
Алексей Высоцкий, политтехнолог, один из руководителей исследовательской компании «КМГ»:
Вопрос перемен, о которых говорил президент в рамках федерального послания, был услышан правительством в нужное время или чуть позже. Сегодня мы увидели, что запрос на улучшение уровня жизни получил отражение не только в словах, но и в делах.
Очевидно, что потребуются перемены, какой-то период доналадки отношений, допиливания, доделывания, доуточнения. Не более того. В целом из провинции такого рода перемены комментировать крайне странно, потому что наша задача — сидеть тихо и смотреть, как это всё развивается».
По словам эксперта, предложенные президентом изменения вряд ли свидетельствуют об изменении курса власти.
На самом деле, это обычная история, большинство стран проходит через разные периоды перераспределения ответственности между существующими органами. Это же не значит, что взяли и запретили парламент или передали власть чему-то другому. Нет, это некие изменения. Пока они не зафиксированы через фамилии председателя Госсовета, нового состава Государственной Думы, её структур. Пока это всё умозрительно, я не вижу смысла обсуждать, что сейчас поменялось. Это вообще очень долгий процесс, который будет реализован не меньше чем за год, — говорит Высоцкий.
По его словам, значение Калининградской области для страны «совершенно не меняется». «И сегодня ещё раз отдельно было подчёркнуто, что задача чиновников — служить стране, а Калининградская область — это одна из ключевых точек жизни страны. Я уверен, что во внешнеполитической сфере Калининградская область будет приоритетом для федерального центра. Это не просто мантра, это очевидно», — считает политтехнолог.
Владимир Абрамов, политолог:
«С одной стороны, это (отставка правительства РФ, — прим. Калининград.Ru) давно ожидаемый шаг, потому что потенциал нынешнего кабинета министров был всем очевиден и ожидать, что неким волшебным образом он изменится… Да, они работали, звёзд с неба не хватали, справлялись с тяжёлой ситуацией, но на прорыв это не было похоже.
С другой стороны, возможность обновления кабинета обсуждалась уже настолько давно, что, как и ко всякой длительно обсуждаемой вещи, к этому все привыкли. Как говорится, висит на стенке ружьё, ну и пусть висит — когда-нибудь выстрелит, но когда?..
C точки зрения политической конъюнктуры это достаточно неожиданно, потому что ситуация в политическом плане спокойная, никаких поводов именно с точки зрения общественных настроений не было заметно. Но с другой стороны, вероятно, поэтому такой момент и выбрали, чтобы в спокойной атмосфере перелицевать исполнительную ветвь власти на самом верху. Вопрос в том, насколько эта перелицовка будет серьёзной, какие, собственно говоря, новые лица мы увидим — имеются ввиду в первую очередь ключевые направления, финансово-экономическое. Насчёт силового блока — я не думаю, что там будут какие-то глобальные изменения, хотя всё возможно… Не в Минобороне, а в других силовых ведомствах», — полагает эксперт.
Как указывает Абрамов, главное — какая конкретно задача будет поставлена перед новым правительством.
Опять таки есть чисто нормативно-юридический вопрос. Как я понимаю, новый состав кабинета министров должен быть утверждён Госдумой, но при этом президент предлагал провести голосование населения по вопросу изменений в Конституцию. И очень быстро это организовать практически невозможно. Отсюда возникает некая коллизия: или новое правительство учредить по старым законам, потому что новые ещё не утверждены тем же населением, или продлить «подвешенное» состояние уже ушедшего, но ещё работающего правительства на длительный срок, и это тоже с точки зрения теории управления очень плохо. Люди, которые ощущают себя в неопределённой ситуации, ни за что не отвечают. Так что посмотрим, как это будет — ситуация интересная, — рассуждает политолог.
По мнению Владимира Абрамова, изменение процедуры назначения правительства может повысить роль законодательной власти. «В целом публика не совсем понимает, чем эти люди занимаются. И, к сожалению, они сами не всегда понимают, занимаясь пустопорожними дискуссиями до новогодних каникул то о климатической войне, то ещё о чём-то. Так хоть будет бόльшая ответственность — надеюсь, будет меньше клоунады», — говорит Абрамов.
Елена Волова, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Калининграде:
«На мой взгляд, это одно из самых сильных и значимых посланий президента за время его руководства страной. Предложение по усилению роли Госсовета позволит повысить не только эффективность, но и ответственность региональной власти в реализации программ и проектов, озвученных главой государства, на местах. Также озвучена реальная необходимость по наполнению полномочиями и финансами муниципального уровня. Очевидно, что президент старается не только укрепить вертикаль власти, но и создать эффективную команду с тем, чтобы перемены коснулись каждого на том уровне, который ощущают простые люди.
Отсюда же и важность укрепления первичного звена и доступности лекарств в сфере здравоохранения, которое давно назрело, и мы все это ощущаем, и развитие региональных вузов для подготовки кадров для регионов, и особый приоритет в поддержки семей — новшества в выплатах маткапитала, бесплатном горячем питании школьников и других социальных изменений.
Отставка правительства — это, как я думаю, своего рода „донастройка” того инструмента, который требуется президенту, чтобы в новых условиях ускорить создание и внедрение новых программ, ускорить развитие страны и каждого конкретного региона».
