«Путин не прошёл бы в 2000 году»: как обсуждали «муниципальный фильтр» в Облдуме

На первом в новом сезоне заседании областной Думы в четверг, 25 сентября, обсуждался вопрос отмены муниципального фильтра на выборах губернатора. Соответствующий законопроект предлагалось утвердить в местном парламенте, а затем отправить в государственную Думу.

В соответствии с принятым в 2012 году законом каждый кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой со стороны определённого числа местных депутатов — в городских и районных Советах. Для Калининградской области этот показатель равняется 8% от общего количества муниципальных депутатов — то есть каждый потенциальный кандидат должен предъявить в избирком подписи как минимум 125 народных избранников.

Оппозиция в Облдуме неоднократно инициировала процедуры по отмене муниципального фильтра. Очередная дискуссия разыгралась с подачи депутата от «Гражданской платформы» Соломона Гинзбурга. По его словам, «право выбирать в России — это право граждан, а не муниципальных депутатов. Существующая практика, по мнению Гинзбурга, также противоречит антикоррпупционному законодательству, поскольку отсутствие прозрачности при выражении своей симпатии к какому-либо из кандидатов может приводить к махинациям. Подобные опасения доказали недавние губернаторские выборы во многих регионах страны.

— Вместо фильтра мы получаем шлагбаум, а между кандидатом и избирателями вводится дилер-посредник, и такая практика дискредитирует саму идею демократии. Получается пародия на назначение, и избиратели оказываются ненужными. Посмотрите на пример Владимира, Забайкальского края и Санкт-Петербурга, где даже ряд парламентских партий не признал легитимность губернаторских выборов. Фактически губернаторы назначают себе конкурентов сами. Их цель — недопуск сильной оппозиции. Какие ещё фильтры нужны, когда требования защиты от криминала, нефинансирования партий из бюджета и обязательность публичных дебатов существуют и выполняются? — завершил своё выступление Соломон Гинзбург.

В свою очередь, депутат от «Единой России» Олег Шлык подчеркнул, что его коллега превратно толкует задачу муниципального фильтра, который на самом деле направлен на то, чтобы «оставить тот отстой, который возможен при выборах губернатора». «Да, 125 подписей местных депутатов — это внушительный барьер. Его непросто преодолеть, но и будущий губернатор должен быть человеком непростым, потому что его в дальнейшем ждут более сложные проблемы в управлении регионом», — заметил Шлык.

В ответ на это депутат Юрий Шитиков уточнил, что установление дополнительных фильтров и препятствий для кандидатов противоречит положениям Конституции о пассивном и активном избирательном праве граждан. «Только народ России является источником власти по Конституции и только народ может определять, кто достоин быть кандидатом», — подчеркнул Шитиков.

Высказавшийся следом депутат от «Единой России» Андрей Оноприенко повторил слова, которые произнёс накануне его коллега по фракции Валерий Фролов. Парламентарии от «партии власти» указали на важное свойство муниципального фильтра — выступать «прививкой от болтунов». «Фильтр позволяет убрать весь популизм, который зачастую присутствует в действиях зваедомо слабых кандидатах. Не разбираясь в вопросе, они сначала обещают жителям новые школы, больницы и детские садики, а потом бросают, потому что эти обязательства невозможно выполнить», — заключил Оноприенко.

Наиболее яркое выступление на заседании Облдумы принадлежало Михаилу Чесалину от «Патриотов России». Он предложил по-другому посмотреть на вопрос и даже был готов согласиться с безальтернативным назначением губернаторов из Кремля, если бы это было сделано прямо и открыто. «Выбор — он или есть, или его нет. В законе прописано: выборы губернатора. Однако когда политическое меню пишется правящей партией, то эти выборы превращаются в декорации, на которые зачем-то тратятся огромные бюджетные средства. Так будьте тогда честными — вводите назначение губернаторов, мы только сэкономим деньги. Но если же есть процедура выборов — то у населения должна быть возможность выбирать кандидатов безо всяких муниципальных фильтров», — резюмировал Чесалин.

В своих заявлениях депутат от «Патриотов России» провёл примечательную аналогию с 2000 годом, когда после эпохи правления Бориса Ельцина страной стал руководить Владимир Путин. «Напомню вам, что муниципальные депутаты физически не могут знать всех кандидатов, и неизвестно, чем бы всё закончилось, если бы 15 лет назад в стране на выборах президента действовал бы аналогичный барьер. Вряд ли бы тогда наш нынешний, всенародно любимый и поддерживаемый 99,9% населения президент прошёл бы какой-нибудь региональный фильтр. На тот момент никто в России не знал Путина — его тогда знал только Ельцин», — подчеркнул парламентарий.

Впрочем, несмотря на подобные аргументы, инициатива оппозиционных депутатов не была поддержана необходимым количеством народных избранников. Проект набрал лишь 12 голосов «за» — остальные депутаты Облдумы проголосовали против инициативы.