Законопроект был разработан в связи с прошлогодним посланием президента РФ парламентариям. В обращении говорится, что партии должны иметь возможность сформировать свою фракцию в региональном парламенте даже из одного депутата. По мнению президента, представители политических партий должны также иметь возможность замещать руководящие должности и работать в законодательных органах госвласти субъектов РФ на постоянной основе.
В соответствии с действующим законодательством, во фракции состоят все депутаты, избранные в составе списка кандидатов. Однако на деле получается, что фракция, как правило, не образуется, если список кандидатов получает только один депутатский мандат. Об этом сообщает РИА Новости.
Законопроект определяет, что фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе партийного списка кандидатов, допущенного к распределению мандатов, даже если это один депутат.
Депутату-«одиночке», который представляет свою партию в парламенте, дается ряд таких же прав, которые имеются и у обычной фракции. Речь идет о праве предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным органом субъекта РФ, праве на выступление в законодательном собрании, на получение и распространение материалов и документов.