Театр? Какой театр?
В конце прошлой недели на сайте регионального УФАС появилось сообщение о том, что ведомство приостановило торги по приватизации летнего театра в городском парке Зеленоградска. Тогда первый заместитель главы городской администрации Руслан Андронов, заявил, что торги были признаны несостоявшимися ещё до решения КУФАС. «В четверг, 10 октября, в 11.00 часов мне стало известно, что торги признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Около 16.00 мне позвонили и сказали, что торги приостановлены ФАС», — пояснил он.
По словам Андронова, решение о продаже летнего театра было принято в конце 2012 года. «Городской Совет депутатов Зеленоградска решил отдать эту территорию частному лицу для того, чтобы привести её в порядок. Хотелось бы, чтобы появилась нормальная сцена, элементы благоустройства, потому что сейчас там пребывают только асоциальные личности. А в бюджете на это средств нет», — посетовал Андронов.
Для выяснения всех подробностей Калининград.Ru обратился к автору жалобы — замглавы Зеленоградского района Роману Бурову. По его словам, такого объекта, как летний театр, в документах вообще не существует и непонятно, на каких основаниях город его продаёт.
— В 2005 году, когда главой района стал Губаров, начались судебные разбирательства по парку, его судьбе и по участкам, которые выделял бывший глава Владимир Шегеда. Первое, что сделал Губаров — отменил выделение всех земельных участков и вернул их в районную собственность. Вот, на плане видны объекты, которые были в парке — это кафе и место, где волейбольные соревнования проводятся, — начал историю Буров.
В декабре 2011 года, по его словам, к району обратились из администрации города с предложением передать парк в их собственность, чтобы создать там место отдыха для горожан, вернуть ему первоначальный статус, «который был при немцах».
— Благие намерения были. Более того, правительство Калининградской области начало выделять большие деньги — несколько десятков миллионов рублей для благоустройства парка. Вы видите сейчас результат — сделаны дорожки, много сделано там по озеру. Но до настоящего времени парк, как объект, не существует. Это я вам заявляют официально, потому что парк — это комплекс зданий и сооружений, объединённых земельным участком, на котором расположены соответствующие объекты отдыха. Когда администрация города просила земельный участок, предполагалось, что она вынесет на публичные слушания развитие этой зоны и создаст парк. Но до настоящего времени так ничего и не произошло, — отметил он.
При этом Буров подчеркнул, что в постановлении сказано о передаче городскому поселению именно земельного участка площадью 144 тысячи кв. м под городской парк. «Передали земельный участок без объектов, без ничего. Передали под городской парк, а парк так и не появился. Зато появились различные арендаторы. Нельзя сказать, что люди плохо работают. Например, кафе «Амбар» великолепно сделали. То есть работают люди, платят деньги за благоустройство своей территории. Пример подан, можно было бы развивать. Но то, что произошло сейчас, — из ряда вон. Буквально случайно мы наткнулись на торги, обнаружили то, что в парке продаётся некий объект под названием «концертная площадка», — продолжил замглавы района.
— Весь сыр-бор возник от того, что заинтересованные люди, в том числе депутаты, стали говорить нам: «Как это вы муниципальной собственностью распоряжаетесь — незаконно передали площадку какую-то концертную?». Получается, что район распорядился собственностью. А как он мог распорядиться, если такой собственности не существует в природе? Надо устанавливать, чья она, возможно, она числится за каким-нибудь предприятием. Поэтому и написано было соответствующее обращение в ФАС по отмене торгов, поскольку надо выяснить — может быть, в их результате будут нарушены чьи-то права, — завершил историю Буров.
После общения с представителем районной администрации мы снова обратились к Руслану Андронову, который сообщил, что торги объявлены повторно. По его словам, летний театр — реальный объект, который имеет техпаспорт и зарегистрирован в юстиции. «Жители Зеленоградска часто жаловались на временную сцену, установленную на Фестивальной площади, и просили переместить её в более отдалённое место. Бывшая немецкая концертная площадка оказалась наиболее подходящим вариантом», — разъяснил позицию города Андронов.
Ситуацию с торгами прокомментировал и глава Зеленоградска Сергей Кошевой. Он обратился к жителям города через сайт администрации, где заявил, что «действующие Генеральный план и Правила землепользования и застройки Зеленоградска относят земельный участок под сценой исключительно к зоне курортно-рекреационного назначения, поэтому опасения о том, что на месте сцены появится какой-либо другой объект, абсолютно необоснованны».
Я не я, и реставрация зданий не моя
Вторым камнем преткновения двух администраций стала ситуация со зданиями на Курортном проспекте, 16 и 18. В одном из них расположена гостиница «Курхаус Кранц», а второе, нежилое, уже много лет ожидает реконструкции.
Администрация Зеленоградского района передала обе постройки в долгосрочную аренду (49 лет) некоему гражданину Ливана Эль-Бадауи Хуссейн Мохамад Хуссейн. Когда он пожелал добиться признания права собственности на эти здания, администрация города выступила против положительного решения суда. И апеляционная судебная инстанция поддержала этот протест. «К сожалению, гражданин Ливана Эль-Бадауи Хуссейн Мохамад Хуссейн не относится к добросовестным застройщикам, а оказавшиеся в его собственности два красивейших здания до настоящего времени продолжают разрушаться. Несмотря на проведённый ремонт здания по Курортному проспекту, 16, в зимний период оно не отапливается, отсыревают стены, а от былого ремонта скоро останутся лишь воспоминания», — говорится в сообщении на сайте администрации Зеленоградска.
По словам Андронова, несмотря на то, что отель эксплуатируется на протяжении двух лет, он до сих пор является объектом незавершённого строительства. «На каком основании там оказываются услуги и насколько это безопасно, будут разбираться правоохранительные органы», — отметил Андронов.
По его мнению, район, являясь собственником земли под этими зданиями, должен расторгнуть договор аренды.
— В 2004 году район заключил договор аренды. Прописаны все сроки реконструкции, но они уже давно прошли. Последний объект должны были сдать в 2007 году. Это ли не основание для расторжения договора? На самом деле районная администрация заинтересована в том, чтобы тупо собирать арендную плату. От того, что они платят исправно, но при этом гадят во всём городе, никому не легче. И потом мы выслушиваем от людей — почему кругом заборы. Потому что не заинтересованы сейчас люди восстанавливать. И не принуждают этого делать. Мы кого-то принудили, и люди зашевелились. Мы не имеем права вмешиваться в их договорные отношения. Поэтому тут единственное, чем можно подстегнуть этих нерадивых подрядчиков, — это суды, — пояснил позицию города Андронов.
У замглавы Зеленоградского района Романа Бурова и на эти утверждения города был вполне «законный» ответ.
— Действительно, существует арендатор, который реконструировал одно здание, а второе, неотремонтированное, находится на земельном участке, плату за который арендатор регулярно и полностью вносит. Вопросы градостроительной деятельности — выдача разрешений на реконструкцию, строительство, развитие сетей и коммуникаций — относятся в соответствии с федеральным законом № 131 («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», — примечание Калининград.Ru) к полномочиям конкретного городского поселения.
Если администрация городского поселения не в состоянии справиться с поставленными задачами, мы им неоднократно предлагали — передайте полномочия на уровень района, и мы будем их исполнять. Тогда, может быть, и «недостроев» будет меньше. Они пишут, что мы затеяли какие-то стройки. Не можем мы ничего затеять. Работайте, пожалуйста, с этими арендаторами земельными и не допускайте того, чтобы люди жаловались. Самый простой ответ — это район дал. А ведь право построить даёт непосредственно город. И если кто-то что-то дал незаконно, нарушил что-то, обратитесь в суд. Иначе непонятно, зачем городская администрация здесь вообще сидит, — резюмировал Буров.
Впрочем, по ту сторону баррикад придерживаются аналогичного мнения и поднимают вопрос целесообразности работы администрации района. «У них там 200 человек сидит, а у нас, к слову, 12», — отметил он во время беседы.
Вместо эпилога
Пресловутая и всеми проклятая муниципальная реформа приводит к конфликтам между властями практически во всех районах Калининградской области. Где-то не могут запустить очистные сооружения, где-то под угрозой реализация ФЦП, а где-то и вовсе не могут решить, кто и за что отвечать должен. При этом страдают в постоянных междоусобицах простые жители, оставшиеся без чистой воды, освещения, детских площадок, парков, скверов и прочих благ.
Фото: zelenogradsk39.ru, kurhauscranz.ru
