Создание дорожных фондов в субъектах РФ предусмотрено бюджетных кодексом России, соответствующие нормы были внесены федеральным законом в апреле 2011 года.
«Доходные источники, которые закрепляются за дорожным фондом, это акцизы на нефтепродукты и транспортный налог», — сообщил министр финансов Виктор Порембский, добавив, что иные поступления устанавливаются субъектами РФ. Так, вторая статья регионального законопроекта расширила перечень источников до госпошлины за выдачу разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных габаритов грузов, арендных плат за земельные участки, находящихся в собственности Калининградской области и расположенные в границах автомобильных дорог, а также межбюджетных субсидий и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
Также в законопроекте предусматриваются случаи корректировки бюджетных ассигнований дорожного фонда Калининградской области. «Обобщенно можно говорить так: все поступления от установленных законом доходов будут направлены на финансирование дорожного хозяйства», — подчеркнул Порембский. Он уточнил, что законопроект разрабатывался рабочей группой министерств финансов и развития инфраструктуры.
Депутат Александр Леушин обратил внимание на то, что в проекте бюджета предусмотрено в рамках рассматриваемого вопроса 48,8 млн рублей на фонд оплаты труда. Кому выделяются эти деньги, поинтересовался народный избранник. Министр ответил, что эти деньги обеспечат управление дорожным хозяйством. В свою очередь, председатель постоянного комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам Валерий Фролов сообщил, что комитет рекомендует принять этот законопроект в первом чтении, так как имеются поправки, которые еще необходимо рассмотреть.
Однако депутат Игорь Рудников обратил внимание присутствующих на то, что в следующем году предполагается собрать почти 3 млрд рублей на дорожный фонд. Он отметил, что представленный законопроект очень небольшой, и фактически в нем 70% посвящено тому, как и откуда будут взиматься деньги. «Фактически дорожный фонд будут формировать их тех средств, которые берутся из карманов граждан. Бензин подорожает, транспортный налог — все понятно», — сказал депутат. Он также напомнил, что дорожные фонды были ликвидированы, потому что прокуратура и милиция массово выявляли злоупотребления.
«Теперь мы возвращаемся к этому процессу. Дорожный фонд — практически неподконтрольная сумма, которой будут распоряжаться все по собственному мнению. Он создан для того, чтобы пилить эти 3 млрд. Не могу понять, чем обусловлена необходимость формирования этого дорожного фонда», — сказал Рудников. Однако Порембский в своем ответе подчеркнул, что средства фонда не выводятся из-под бюджета, как было раньше, а также в связи с принятием закона никаких новых налогов не вводится. В свою очередь, Фролов добавил, что необходимость принятия этого законопроекта происходит из налогового кодека Российской Федерации.
Несмотря на скептическое отношение некоторых депутатов к законопроекту, он был принят большинством голосов в первом чтении.
Материал опубликован в рамках договора об освещении деятельности Калининградской областной Думы
