Как пояснил министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле Дмитрий Чемакин, проект закона разработан в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности». «Основной идеей законопроекта является, прежде всего, упорядочивание торговой деятельности на территории Калининградской области», — подчеркнул министр. В числе задач нового документа — разделение и разграничение полномочий калининградской Облдумы, регионального правительства в сфере государственного регулирования торговой деятельности, определение порядка организации ярмарок на территории области и для размещения стационарных объектов.
Депутаты, присутствующие на заседании, раскритиковали представленный законопроект. В частности, народный избранник Игорь Рудников назвал его «документом о взятках». «Этот законопроект разработан, чтобы правительство могло вмешиваться во взаимоотношения между субъектами малой торговли и муниципалитетами?», — поинтересовался депутат. Он также призвал прокуратуру провести серьезную проверку положений будущего закона.
Представитель прокуратуры, присутствующий на заседании, сообщила, что уже была проведена правовая экспертиза, которая выявила ряд замечаний. Представитель прокуратуры также добавила, что в случае принятия действующей редакции законопроекта, ведомство внесёт протест по ряду положений.
Вместе с тем Чемакин пояснил, что если документ примут в первом чтении, то ко второму его всё-таки доработают: 25 поправок уже готовы. Полномочный представитель губернатора в Облдуме Тамара Кузяева, в свою очередь, отметила, что не углядывает в проекте закона каких-то правовых нестыковок. «Когда законопроект будет готовиться ко второму чтению, его формулировка будет уточнена. И я не вижу тут никакого коррупциногенного факта. Мы готовы работать с этим законопроектом. Но то, что он должен быть на территории, это требование федерального закона. Мы готовы менять отдельные формулировки и далее работать, никаких секретов тут нет», — отметила Кузяева.
Депутат Соломон Гинзбург также выступил против нового документа. «Законопроект «О регулировании торговой деятельности» вряд ли что-нибудь внесет — он концептуально негоден. Это свидетельство экономического кризиса в области. Вместо того, чтобы заниматься вопросами тарифной политики, конституционного законопроекта, нам посылают такие документы. Ждали голубя, а дождались птеродактиля», — возмутился депутат. Также не один раз прозвучало предложение отклонить этот законопроект, доработать его, а затем уже снова вынести на обсуждение.
Перед голосованием слово взяла министр экономики Калининградской области Елена Пожигайло. «Удивительно, что этот законопроект воспринимается с точки зрения бизнеса. На сегодняшний день был принят закон о рынках, и во многих субъектах все стали уходить на ярмарки, потому что это — неорганизованная работа. Мы практический единственный субъект, который дает возможность нерегламентированной работы на ярмарках. Но ярмарки — это дело бизнеса, а мы отвечаем за организацию», — сказала Пожигайло и призвала проголосовать за принятие проекта закона в первом чтении.
Обсуждение проекта закона «О регулировании торговой деятельности в Калининградской области» вызвало весьма бурную реакцию у депутатов. При подсчёте голосов народные избранники никак не могли определить, сколько же депутатов высказалось за принятие законопроекта в первом чтении, в связи с чем было принято решение о перерыве.
Неизвестно, что произошло во время паузы, но после некоторые депутаты изменили свое мнение, и в результате проект закона был принят в первом чтении.
