«К середине августа все поняли, что закон должен быть. Он должен называться «О Калининградской области РФ». Такие яркие названия, как «О заграничных территориях», «О пограничной территории» либо «О статусе Калининградской области» — красивая обёртка, которая будет доминировать над содержанием и, в конце концов, этот закон не будет принят». Гинзбург отметил также, что очень тяжело продвигать проекты, которые касаются судьбы регионов, учитывая достаточно серьёзную степень региональной зависти, федерального неприятия по отношению к требованиям отдельных регионов.
Депутат подчеркнул, что в новом законе должны доминировать четыре основных позиции. «Первая позиция состоит в том, что мы должны уйти от слова «статус» и называть положение дел «специальное правовое положение Калининградской области». Это позволит разграничить предметы ведения между органами государственной власти области и федеральными органами государственной власти в пользу областных, учитывая нашу особую геополитическую судьбу».
Во второй блок, по мнению депутата, должны войти вопросы, связанные с экономическим развитием региона. Сюда он относит снижение административных барьеров, электронное правительство, «не только дебюрократизацию экономики, но и деэкономизацию бюрократии», а также вопросы, связанные с льготной налоговой системой.
Третий блок касается международных аспектов. «Мы должны быть максимально открытыми для роста инвестиционной привлекательности. Поступая асимметрично , мы в хорошем смысле провоцируем евробюрократию, европарламент, европейскую комиссию на встречные меры для Калининграда. Одномоментного, одноактного безвизового перехода России и ЕС не будет. Надо начинать с Калининградской области, миссия которой – достойно представлять Россию в Европе.
Четвёртый блок Гинзбург связывает с изменением порядка управления регионом. «Я считаю, что федеральные округа в том виде, в каком они существуют на Юге, на Севере, на Дальнем Востоке, в Центре России изжили себя. Это кормушка для бюрократии. Надо добиваться перехода на новый порядок управления. Область должна стать федеральной территорией либо особым федеральным округом, который должен возглавлять губернатор в ранге спецпредставителя президента по переговорам с Европейским союзом и в ранге заместителя главы администрации президента для того, чтобы обладать политическими полномочиями. Вопросов для переговоров с Европейским союзом набирается несколько десятков. Вести эти переговоры важно из Калининграда и, конечно же, регионом должен руководить человек, имеющий достаточно серьёзные полномочия. Наше желание «прогнуться» перед очередным высоким назначенцем не ведёт к решению калининградской задачи. Она не в визах и не в транзите, а в нарастающих темпах отставания с социально-экономической точки зрения, с точки зрения качества, уровня жизни от наших соседей литовцев и поляк».
Депутат подчеркнул, что при учёте в новом законе этих четырёх позиций может произойти консолидация региональной элиты. «Мы должны уметь лоббировать, уметь играть на противоречиях в пользу Калининградской области. Тогда мы будем служить людям, а не высокопоставленным деятелям, которые временно десантируются в Калининградской области… Тогда мы повысим уровень жизни, тогда наш регион будет процветающим и тогда мы будем действительно твёрдо идти в Европу, оставаясь при этом Россией».
Подробнее о том, каким должен быть новый закон по мнению депутата, смотрите в разделе «Видео» на Калининград.Ru
