Вопрос, касающийся областной «скорой помощи», активно обсуждался в рамках недавно организованной рабочей группы по проблемам здравоохранения, заседания которой регулярно проходят в областном правительстве. Участники прошедшего сегодня совещания предлагали свои идеи и представляли свое видение службы «03» (как и положено — оперативной, независимой и внимательной к пациентам), в чем им настоятельно помогали присутствовавшие на заседании представители общественности и журналисты.
Так, Виктор Горбунов, представляющий профсоюз работников «скорой помощи», настоятельно порекомендовал еще раз задуматься о переводе всей системы «под крыло» области — это, по его словам, позволит избавиться от многих недостатков нынешнего положения дел.
— Сейчас получается, что никто ни за что не отвечает, и, соответственно, ничем не занимается. Муниципалитетам «скорая» не интересна, руководители учреждений здравоохранения также относятся к ней весьма прохладно. Переподчинение всей системы непосредственно областному минздраву позволит если не значительно улучшить положение (в первую очередь, конечно, финансовое), то хотя бы закрепить ответственность — в рамках нынешней схемы сделать это невозможно.
По словам Горбунова, перевод «скорой» в систему ОМС не принес никаких результатов, кроме отрицательных — на большинство жалоб, претензий и предписаний ответственные за работу «скорой помощи» отвечают одной фразой: «Денег нет». В то же время подчеркивается, что «неотложка» — другое подразделение, приписанное к территориальному учреждению здравоохранения — так и останется на балансе муниципалитетов.
Руководитель рабочей группы, исполняющая обязанности министра здравоохранения Галина Перцева согласилась с предложением руководителя профсоюза и пообещала разработать концепцию перехода в ближайшее время. Это решение, к слову, требует изменения законодательства и находится в русле изменений, которые в перспективе будут внесены в закон «О „скорой помощи“».
Кроме того, в ходе заседания был подготовлен список нареканий к работе «скорой» — ради их устранения, собственно, и намечается реформирование. Бороться с вечной проблемой — бесконечно долгим ожиданием автомобиля с красным крестом на борту — предлагается комплексно. Основная мера — это создание на территории области от трех до шести станций «скорой помощи» (эти учреждения будут являться самыми крупными структурами и станут располагаться таким образом, чтобы максимально эффективно «накрывать» всю территорию региона. Калининградская станция, к слову, разместится в бывшем Балтрайоне, на территории областной больницы) и сети более мелких структурных подразделений — подстанций, отвечающих за конкретный район.
В планах — построение сети «скорой помощи» в соответствии с топологией региона и логикой: так, одно из подразделений может обслуживать курортную зону (Светлогорск, Зеленоградск, Пионерский, Янтарный), другое — к примеру, северо-восток области (Советск, Славск, Краснознаменск). Вопрос, как всегда, упирается в деньги.
— Очень трудно будет договориться с муниципалитетами, — посетовала Галина Перцева. — Руководить такой единой службой хочет каждый, а содержать на своем балансе — ни один.
По другому предложению, стоит создать единый областной диспетчерский центр и оснастить кареты скорой помощи весьма востребованным (если не сказать — модным) в последнее время оборудованием — GPS-модулями.
— И тогда не надо будет гонять машины к больному за сто километров: можно будет по карте отыскать ближайший к больному экипаж и отправить на вызов именно его, — подчеркнула министр. — Кроме того, инициатива придет на помощь не только области, но и Калининграду — с его-то пробками такая система очень к месту.
На заседании повторили и прозвучавший на телемитинге вопрос об отсутствии в регионе санитарной авиации — проблемы, проявившей себя во время болезни маленького Жоры Смирнова. По словам Галины Перцевой, МЧС готово практически безвозмездно выделять для этих целей свой вертолет — однако он «пуст» в плане оборудования. В этой связи одной из первоочередных задач является закупка медицинской «начинки» для вертолета, и вопрос выделения средств будет решаться в ближайшее время.
Впрочем, не вертолетом единым. Парк машин «скорой помощи» также находится в довольно удручающем состоянии — и это несмотря на весомую «прибавку» почти в сто машин, закупленных в рамках федеральной программы за последние три года.
— Это опять же проблема ответственности, — отметил Виктор Горбунов. — Главврачи просто не заинтересованы в поддержании автомобилей в должном состоянии и об их починке даже не задумываются. А муниципалитет, как всегда, ссылается на отсутствие средств.
В результате министр приказала провести проверку и выяснить состояние автопарка, а машины, не пригодные к дальнейшей эксплуатации — наконец-таки списать.
Отдельная реплика была посвящена трудностям, с которыми сталкивается человек, воспользовавшийся «скорой». По нынешнему регламенту, только инвалиды первой группы могут рассчитывать на поездку по маршруту «больница — дом»: другие категории граждан (в том числе лежачие больные и инвалиды «не той» группы) вынуждены тратить и силы, и средства на самостоятельный путь домой.
Галина Перцева предложила расширить действие регламента и на эти категории больных. Кроме того, министерство проведет проверку по факту падкости на наживу сотрудников: так, по озвученной информации, некоторые санитары «скорой» выставляют за доставку пациентов домой весьма солидный ценник, требуя по пятьсот рублей за подъем носилок с больным на один этаж.
