В интервью корреспонденту Калининград.Ru глава областного УФМС Евгения Юрченко рассказала о распределении основных миграционных потоков, предоставлении временного убежища для граждан Украины и экспансии со стороны китайского населения.
― Добрый день. Расскажите, из каких стран и в каких целях чаще всего едут в регион?
― По данным на середину сентября, на территорию Калининградской области въехало более 1 434 705 иностранных граждан, это на 12% меньше, чем за прошлый год. Наибольший миграционный поток — 89% — следует из Республики Польша в рамках соглашения о приграничном передвижении. Количество въезжающих и выезжающих граждан из сопредельной Литвы составляет 6% от общего миграционного потока, 1% — туристы из Германии. Удельный вес въездов и выездов граждан из других визовых стран незначителен.
Въезд и выезд граждан из стран СНГ на территорию региона возможен только маршрутами внутренних и международных авиарейсов. Из безвизовых стран на территорию Калининградской области приехало около 19 тысяч человек. Это на 25% меньше, чем за аналогичный период 2014 года.
Наибольшее количество въездов из безвизовых стран на территорию области совершено гражданами Узбекистана (56,3%), Украины (24,8%), Белоруссии (16%) и Казахстана (5,7%).
― С недавних пор мигранты из безвизовых стран имеют право приезжать и работать на основе патента, а не по квотам. Как повлияло это нововведение на количество гастарбайтеров в регионе?
― Да, действительно, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2014 года изменились правила привлечения граждан, прибывших в Россию в безвизовом порядке для осуществления трудовой деятельности. С 1 января 2015 года эта категория иностранцев может работать по патенту как у физических, так и у юридических лиц. Закон устанавливает 30-дневный срок обращения в миграционную службу для оформления документов.
Не думаю, что закон упростил правила осуществления трудовой деятельности. Напротив, существенно расширился перечень документов, необходимых для оформления патента.
― Каковы причины снижения миграционного притока в Калининградскую область?
― Опираясь на ведомственную статистику, мы говорим о некотором оттоке трудовых ресурсов из стран с безвизовым порядком въезда. Это обусловлено как экономическим спадом на производствах Калининградской области, так и усложнившимся механизмом возврата налога за иностранцев по патенту и изменением правил привлечения на работу.
По данным информационной системы ФМС России, на территории региона с правом осуществления трудовой деятельности находится более 17 тысяч человек. За истёкший период 2015 года оформлено 6 949 патентов.
Как видите, наш регион по-прежнему остаётся привлекательным рынком труда. Большинство мигрантов осуществляют свою деятельность на законных основаниях — по разрешению на работу или патенту.
― Что можно сказать о приезжих из дальнего зарубежья?
― За восемь месяцев в управление поступило 131 заявление от 115 организаций о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, прибывающих в РФ в визовом порядке. Оформлено 126 разрешений, что меньше показателя прошлого года. Всего же выдано 313 пакетов документов.
Разрешения получили 52 гражданина Индии, они трудоустроены на рыбообрабатывающие производства. На втором месте — КНДР — 35 человек (строительство), далее Китай — 27 (торговля, деятельность ресторанов и кафе, обрабатывающая промышленность). Из европейских стран можно отметить Германию — 16 разрешений (обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт, торговля) и Данию — 5.
― Некоторые эксперты предсказывают экспансию со стороны китайского населения в Калининград. Насколько оправданы такие прогнозы?
― В 2015 году на территории Калининградской области гражданам Китая выдано всего 27 разрешений на работу. Как видите, прогнозы о китайской экспансии не подтверждаются нашей статистикой.
― Сколько украинцев получили в Калининграде временное убежище?
― За истёкший период 2015 года с заявлениями о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратились 467 граждан Украины, в том числе 99 несовершеннолетних детей. Удовлетворены 458 ходатайств, остальные находятся на рассмотрении.
Всего на регистрационном учёте УФМС России по Калининградской области состоит 820 граждан Украины, получивших временное убежище на территории Российской Федерации.
― Многие украинцы, прибывшие из Донецкой и Луганской областей, хотят обзавестись российским гражданством и навсегда остаться в Калининградской области. Могут ли они подать заявление на участие в государственной программе переселения соотечественников?
― Конечно, в 2015 году 689 семей (1 335 человек) из Донецкой и Луганской областей подали заявления на участие в государственной программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Из них 231 человек — через процедуру оформления временного убежища в Российской Федерации. Поскольку все заинтересованные структуры рассматривают их заявления в первоочередном порядке, 650 семей уже получили свидетельства участников программы.
Всего на территорию области прибыло 1 618 участников программы, с членами семей это 3 478 человек. Большинство соотечественников приехали из Казахстана — 36,6%, Киргизии — 11,7%, Узбекистана — 8,8%, Армении — 5,9% и Украины — 4,3%.
