Артур Крупин о чемпионате мира, мегапарковках и стройках на кладбище

ЧМ-2018

— Добрый день, Артур Леонидович. До Чемпионата мира по футболу осталось три года, и основной этап подготовки города впереди. Наиболее масштабные проекты — дороги и мосты. Есть ли какое-то решение по перекрёстку Московского проспекта и Литовского вала? Для его расширения даже предлагалось снести историческое здание в районе Литовского вала. 

— Окончательное решение пока не принято: корректируется транспортная схема к ЧМ-2018, поскольку была снижена вместимость стадиона до 35 тысяч зрителей. 

Что касается приюта Святого семейства, то это объект культурного наследия, на который распространяются охранные обязательства. Поэтому он не подлежит сносу, так же как и Закхаймские ворота. Это просто невозможно. Российское законодательство не позволяет этого сделать ни при каких условиях. Даже для проведения ЧМ-2018.

То есть, если будет принято решение о строительстве новой развязки, все проекты будут разрабатываться только в рамках существующей застройки. У нас был вариант, при котором открывалась дополнительная полоса по Московскому проспекту для поворота направо на Литовский вал, там, где сейчас тротуар. Пешеходов при таком сценарии планировалось направить через арку в доме на Литовском валу, которую необходимо сделать. Именно такая схема согласована с ГИБДД. Но это пока не окончательное решение.

— Ещё один проект, решение по которому всё-таки принято, — парковка в конце улицы Суздальской. Почему на проектирование этого объекта потребовалось 10 млн рублей?

— Цифра эта предварительная. Сейчас рассматривается вопрос оптимизации затрат. Сама парковка — плоскостное сооружение, но для нормального функционирования его нужно обеспечить ливнёвкой и освещением. Поэтому потребуется оплатить технологическое присоединение.

— А как будут организованы подъездные пути к парковкам? Ведь если несколько тысяч машин одновременно приедут в одно место, будет коллапс.

— Что касается паркинга на улице Молодой гвардии, то тут отдельно проектируются улицы Стрелецкая и Суздальская, но пока не решён вопрос о финансировании. Улицу Суздальскую вообще необходимо достраивать, так как на определённом участке её физически нет. Также планируется обустроить выезд на улицу Молодой гвардии, которого сейчас фактически не существует.

Вторая парковка к ЧМ-2018 может разместиться на ул. Емельянова. Но пока нет финансирования даже на проектные работы.

Жилищное строительство

— Можно ли в ближайшее время ожидать новой волны обманутых дольщиков из-за кризиса и подвешенного состояния многих подрядчиков?

— Нет, новой волны не стоит ждать, потому что 214-й федеральный закон об участии в долевом строительстве значительно обезопасил финансы граждан. У нас есть план по вводу жилья в 2015 году. Он составляет 455 тысяч квадратных метров.

Мы проанализировали количество разрешений на строительство многоквартирных домов. На сегодняшний день, если учитывать сроки ввода жилья, может быть введено 600 тысяч метров. Однако даже в нормальных экономических условиях застройщики продлевали разрешения на строительство и увеличивали сроки. На это есть объективные причины: на стройке всегда существуют вопросы, которые могут повлиять на сроки сдачи объектов. Так вот, после индивидуального опроса застройщиков мы сократили примерный план где-то до 500 тысяч метров. То есть, годовой план всё равно будет выполнен.

— Если говорить о новых районах, то какова судьба Сельмы? Власти неоднократно заявляли, что почти все участки там проданы. Однако в условиях кризиса застройщики не спешат со строительством. Как вы считаете, будет ли этот район развиваться в дальнейшем?

— На Сельме продолжается активное строительство. Сейчас там три крупных застройщика: «Акфен», «Ремжилстрой» и «Росстрой». Они ведут квартальную застройку. Ещё есть несколько компаний, строящих по одному-два дома. На сегодня застройщики декларируют окончание работ в 2015 году по объектам, начатым в 2014-м. Компании сейчас изучают рынок недвижимости и в ближайшее время примут решение о строительстве новых домов. Пока все находятся в стадии ожидания.

— Но земельные участки там выкуплены практически до Окружной.

— Не все участки предоставлены. Проектом планировки определяется территория не только для жилой для застройки. Должны быть предусмотрены социальные объекты, объекты бытового обслуживания, инженерные коридоры для развития дорожной сети. Определяется потребность в детсадах, школах, поликлиниках и так далее.

— А как решился вопрос с дорогой до Чкаловска — о продлении улицы Челнокова?

— По контракту в апреле закончится проектирование и начнётся экспертиза. Всё идёт по графику. Трассу спроектировали таким образом, что мы прошли через территорию, условно говоря, леса, но вырубка зелёных насаждений будет минимальная. Там также предусмотрены тротуар и велодорожка.

— В настоящее время началось активное строительство на месте воинских частей на улице Артиллерийской. Что появится на их месте? И кто ведёт застройку?

— На эту территорию существует градостроительная документация. Её разработала компания, которая имеет отношение к военным структурам. Они определили, где можно построить жильё, также там существует потребность в школе, детском саде и так далее. Такие территории тоже зарезервированы. Их планы по строительству мы не знаем, они завязаны на инвестиции. Минобороны напрямую передало эту землю частной структуре, поэтому они и решают, что там появится.

— Как будут развиваться выезды из этого микрорайона? Там уже сейчас очень много домов, узкая улица и постоянные пробки.

— Сейчас существуют планы по соединению улиц Закатной и Артиллерийской, а потом мы хотим вывести Закатную в район улицы Невского. Мы настаиваем на том, что эта магистраль необходима, и ведём переписку со всеми структурами.

— Недавно застройщиков обязали согласовывать цветовые гаммы фасадов. Как идёт работа в этом направлении? И согласны ли застройщики с такими требованиями?

— Каждый многоквартирный дом должен иметь паспорт фасада. Постановление было актуализировано в июле 2014 года, и его неисполнение грозит штрафами. За этим следят управляющие компании и мэрия.

По новым объектам цепочка такая. В августе мы утвердили цветовую палитру, которой обязаны пользоваться все проектировщики. Также утверждены схема цветового климата и правила её применения. Чтобы новые документы работали, мы эти требования включаем в градостроительный план земельного участка. Это основной документ, по которому ведётся проектирование объекта. Главный архитектор проекта должен понимать, что на той улице, где он что-то проектирует, из 600 цветов можно выбрать 20 или 25. В противном случае застройщик просто не получит разрешение на строительство.

Застройка садовых обществ

— Хотелось бы поговорить и об изменении законодательства относительно садовых обществ. Теперь территории можно изымать для нужд государства. Говорили о том, что, скорее всего, это произойдёт на Острове.

— Что касается ЧМ-2018, это всё регулируется отдельным законом. Пока сложно сказать, что именно будет изыматься, так как проект планировки утверждён, но сейчас он корректируется из-за изменения вместимости стадиона опять же.

— А стоит ли другим садоводам опасаться изъятия своих участков?

— В законодательстве есть норма, согласно которой, если, например, по территории общества должна пройти магистраль, участки могут быть изъяты. Но существует процедура по выкупу. Во-первых, собственник должен быть уведомлён не менее чем за год. Во-вторых, проводится стоимостная оценка всего недвижимого имущества. Учитывается даже упущенная выгода, если речь идёт об объектах, приносящих доход.

А нововведения направлены на развитие жилищного строительства в садовых обществах, в основном малоэтажного. И муниципалитет в этом заинтересован, потому что сейчас там идёт хаотичная застройка с нарушением всех нормативов. Тем более, что улицы в таких товариществах не входят в общегородской адресный реестр.

Сложность в разработке проектов планировки, которые собственники должны сделать сами, в том, что кому-то придётся отказываться от части своих территорий для прокладки, например, дороги. Договориться будет сложно. Но делать это необходимо, потому что сейчас в садовых обществах натуральная вакханалия — выгребные ямы, тут же колодцы и так далее.

Детские сады

— В этом году запланированы масштабные работы по реконструкции и строительству детских садов. Несколько объектов отстают от графика. Есть ли опасения, что до отведённого президентом срока работы не будут завершены?

— Все сады строятся с привлечением федерального бюджета. Объекты очень капиталоёмкие, поэтому только за счёт городского бюджета их построить очень сложно. Основная цель — исполнение указа президента. Опасения на сегодня вызывает только один объект — детсад на ул. Октябрьской. Срок исполнения по контракту стоит 15 декабря. Но он был изначально искусственно снижен: график производства работ был сокращён под финансовый план.

— То есть после 2015 года детские сады мы строить не будем? И вообще, будут ли эти дошкольные учреждения востребованы в будущем?

— По планам федеральный бюджет будет переориентирован на другие цели и задачи. В частности, на строительство школ. Это если говорить об отрасли образования. Мы готовимся к исполнению этого задания и проектированию школ.

Все строящиеся сейчас сады согласованы с дорожной картой. Именно такое количество решает вопросы ликвидации очереди в дошкольные учреждения.

— Это касается и новых микрорайонов, где ведётся активная застройка?

— Сейчас — да. При нынешней демографической ситуации — да.

Кладбище на улице 9 Апреля

— Как вы оцениваете работы, которые ведутся на 9 Апреля? Подрядчик уже три месяца проводит ремонт, довольны ли вы темпами?

— Все работы выполняются в графике. Подрядчик хорошо себя зарекомендовал, несмотря на то, что работы проводятся в стеснённых городских условиях. Интенсивность движение большая, также трудно обеспечить безопасность пешеходов. В самом начале работ компания обращалась в мэрию по поводу цены материалов и их возросшей стоимости. На сегодня мы ждём официальных правил действий в такой ситуации. Там, где возможно, будем действовать по программе импортозамещения. Цена контракта при этом не может быть скорректирована. Её можно увеличить на 10%, но только за счёт дополнительных работ, а не изменения их стоимости.

— Совсем недавно в интернете появились достаточно шокирующие фотографии разрытого в этом месте кладбища. Как горадминистрации отреагировала на это?

— В Генплане и Правилах землепользования и застройки есть информация о том, что примерно в этом районе находится кладбище. Поэтому такая ситуация не стала из ряда вон выходящей. Мы понимали, что рано или поздно мы его обнаружим.

Потом, на стадии проектирования, была получена информация службы культурного наследия. Она подтверждала наши предположения. Были проведены археологические разведки. Отчёт по их результатам есть, и сейчас согласовывается план дальнейших действий, даны рекомендации.

Конечно, на это потребуются время и дополнительные деньги. На этом участке пока приостановлены работы. Но на времени сдачи объекта это не отразится.

Все обнаруженные останки будут перезахоронены. Военные — по одной схеме, гражданское население — по другой. Все найденные артефакты будут перемещены в хранилища или в музеи. Останки старого города изучат и закоординируют, они находятся ниже дорожной одежды. Это всё будет описано и заархивировано.

— За чей счёт будут выполняться дополнительные работы?

— Что касается обследования территории, эти расходы есть в смете и их оплачивает подрядчик. Мероприятия по эксгумации мы проведём за счёт непредвиденных затрат по контракту. Что касается археологических работ, то это серьёзные мероприятия и они не предусмотрены. На них, скорее всего, потребуются дополнительные средства из городского бюджета.

— Артур Леонидович, позвольте, но как вообще возникают такие ситуации, если все заранее знали про кладбище, провели специальные исследования и так далее? Почему в городе постоянно «абсолютно неожиданно» натыкаются на старые захоронения, после чего поднимается неимоверная шумиха? Можно как-то заранее проводить археологические раскопки на «предполагаемых» местах? Вы вот видели фотографии с черепами, найденными на ул. 9 Апреля?

— Видел!

— Ну, вот объясните, как это возможно?

— В городе есть территории, которые на картах и планах отнесены к бывшим кладбищам. Но абсолютно точного месторасположения не существует. Также зачастую нам неизвестна глубина залегания останков. Вот в чём дело. Во время археологических раскопов делались шурфы, результаты предоставлялись.

— А почему гендиректор подрядной организации от журналистов узнаёт эту информацию?

— Я позвонил Григоренко (Сергей Григоренко, руководитель компании «ДСП» — генподрядчика ул. 9 Апреля, — прим. Калининград.Ru), когда появилась информация, что там самосвалами вывозят останки. Якобы, кто-то сказал из рабочих. Такого, конечно же, не было. Был найден один череп, несколько костей и пара артефактов. Когда рабочие наткнулись на крышку гроба, работы были приостановлены. Это единичные случаи. Все обнаруженные вещи были описаны и собраны.

Облик города

— Что будут строить за Музеем янтаря? Долго там стоит строительный забор, шли судебные разбирательства по поводу этажности здания, его назначения и так далее.

— Застройщик обратился в наш комитет за разрешением на строительство, но мы ему отказали. Есть небольшие замечания, которые легко устранимы, но есть два очень важных вопроса. Этот объект запроектирован на трёх земельных участках. Они все принадлежат одной компании, но на разном праве. Проектирование должно осуществляться в рамках одного земельного участка. Во-вторых, участки расположены в разных территориальных зонах с разным разрешённым использованием. Плюс там существуют ограничения по поводу исторических объектов. Часть из них была снята по суду, но не вся.

Все эти замечания и стали поводом для отказа. Ситуация достаточно сложная. Они раньше времени запустили пиар-акцию. Этот апарт-отель, который там хотят построить, неплохой, он нужен и будет востребован. У нас по требованиям FIFA гостиниц вообще не хватает. Но с точки зрения градостроительных норм при таком подходе нельзя выдавать разрешение. И никаких работ там сейчас вести нельзя.

— Каковы сегодня перспективы у парка «Южный»? Планируют ли власти приводить его в порядок, и когда жители смогут увидеть и оценить изменения?

— Задачка тут стоит такая: восстановить историко-культурную ценность этой зоны, чтобы можно было приглашать туда туристов, создавать какие-то экскурсионные маршруты для изучения ландшафтных особенностей.

Кроме того, в парке «Южный» есть участок площадью в один гектар, который изначально предполагался для строительства ледовой арены, однако такая необходимость отпала. Сейчас планируется передать территорию правительству области для строительства плавательного 50-метрового бассейна. Запрос на это достаточно большой сразу у нескольких видов спорта. Принципиальное согласие и главы города, и губернатора есть.

Сейчас идёт секвестр бюджета. Понятно, что программа по развитию скверов и парков не является для города основной, поэтому пока нельзя говорить о конкретных цифрах на благоустройство парка «Южный». Главные распорядители бюджета подготовили свои предложения, и Александр Георгиевич (Ярошук, — прим. Калининград.Ru), исходя из доходной части, будет определять приоритеты.