— Недавно вы рассказали о концепции «российского Гонконга» в Калининграде. Это звучит, как мне кажется, громко. Имеется в виду подход исключительно к низкому налогообложению или что-то ещё?
— Вы, наверное, читали только мой ответ на вопрос о совмещении военно-морской базы и развитии экономики. Вопрос был о том, планирует ли Калининград быть «балтийским Гонконгом», поэтому такая была и отсылка.
Этот вопрос очень часто обсуждается в правительстве. Специфика организации Гонконга, как представляется нам, похожа на то, что сейчас существует в Калининграде. Мы изучали, можно ли применить это законодательство и так далее. Оно, конечно, нам не очень-то подходит, потому что цели перед ними стояли несколько иные. Хотя внешне вполне симпатично, как Гонконг стал крупнейшим транспортным узлом.
Но Гонконг Гонконгом, они — островное государство, у нас — островная такая область, однако всем при этом понятно, что нужно бороться с нашей оторванностью от территории России. Как? — Только какими-то законодательными решениями. Я думаю, те люди, которые разрабатывали закон об особой экономической зоне, ставили такие же первичные задачи перед собой.
— В итоге насколько реален калининградский сценарий Гонконга или Сан-Марино после 2016 года?
— Есть определённые наработки по новому законодательству. Я не думаю, что эти предложения готовы, но они есть. Предложения по системе работы с НДС, тарифная система, налоговая политика в комплексе. Я предполагаю, что в новой редакции закона об ОЭЗ эти вопросы могли бы быть решены.
— В какой момент возникла идея сотрудничества с Wizz Air? Почему именно они?
— Тут надо сделать шаг назад. Всем понятно, что Калининград мог бы существовать в роли туристического центра исключительно при наличии нормального авиасообщения. Поэтому вся работа с аэропортом ведётся, федеральное финансирование реконструкции взлётно-посадочной полосы запланировано на 2014-2015 годы.
Соответственно, без оператора полётов тоже не всё получится из задуманного. Почему с Wizz Air? — Уже были встречи с этой компанией, насколько я понимаю, годовой давности. Был такой первый «прицел». Не
могу комментировать последнюю встречу, её курировало министерство экономики. В любом случае, помимо регулярных рейсов должен быть некий лоукостер, который мог бы осуществлять транзитные перевозки. Функцию калининградского аэропорта как хаба, конечно, должна выполнить некая крупная европейская авиакомпания.
Это также на фоне идеи транзитного «залёта» в Калининградскую область, при котором туристы могли бы три дня без визы быть в регионе. Здесь несколько стратегий сразу встречаются.
— В октябре «Аэрофлот» объявил о создании своего лоукостера, который тоже намерен организовать сообщение с Калининградом. Не будет ли это препятствием в переговорах губернатора и Wizz Air с федеральными властями?
— С моей стороны сейчас будет чисто бытовое рассуждение, поскольку тема не моя, а министерства развития инфраструктуры.
Лучше иметь больше предложений, тогда вы можете сравнивать варианты. Тем более, рядом есть примеры аэропортов Гданьска, Вильнюса. Извините, даже из Паланги летают лоукостеры. В любом случае нужно рассматривать и возможность привлечения иностранной компании.
Думаю, для губернатора как раз важно отрабатывать все направления по возможностям работы аэропорта в «хабовом» режиме.
— Вы упомянули уже не новую инициативу по введению 72-х часового пребывания туристов в Калининграде. Как сейчас это продвигается?
— Эта идея на удивление хорошо продвинулась в законодательном плане. Минтранс проработал со всеми органами, в том числе и с МИДом. Уже внесли это в качестве предложения, проект уже прошёл юридическую экспертизу.
Что для нас это означает? Мы приложили усилия, чтобы попасть в список этих аэропортов, которые могли принимать самолёты в таком режиме. Теперь необходимо понять, какие требования будут предъявляться к оборудованию аэропорта и погранично-таможенных служб. Понятно, что когда будут прилетать такие рейсы, их надо будет быстро обслужить, по каким-то признакам определить, что это пассажиры прилетают именно на 72 часа. Да, ещё нужно отработать технический регламент.
— Есть несколько идей по развитию железнодорожного сообщения, которые, грубо говоря, заглохли. Представители РЖД говорили о возобновлении поезда Калининград — Берлин через Гдыню, но об этом давно уже ничего не слышно.
— Действительно, это проговаривалось несколько раз на уровне идей. На российско-польском форуме вот опять иностранные коллеги к ней вернулись. У Калининграда в этом плане портфель этих инвестиционных проектов очень большой получается. С финансовой точки зрения нам нужно быстрое сообщение с Москвой, с Санкт-Петербургом и хотелось бы отработать эту ось на Европу. Причём понятно, что вкладываться в такие проекты можно на уровне федерального правительства и при добровольном согласии РЖД.
Насколько я понимаю, федеральные приоритеты сейчас расставлены в сторону Дальнего Востока, где не менее остра проблема с транспортным сообщением.
Мы о том, что нам нужен скоростной поезд, не забываем и постоянно прорабатываем, например, с белорусскими коллегами. Опять же нужно понимать, что это очень большие финансовые затраты. Это не быстро окупаемые проекты. Конечно, хотелось бы, чтобы инициатором был оператор, который может экономически просчитать целесообразность такого сообщения.
Нам чисто внешне кажется, что будет очень хорошо… Разгрузились бы погранпереходы от какой-то части автовладельцев. Как идея в повестке дня она есть, и при наличии финансового интереса и возможностей обязательно будем её дорабатывать.
— РЖД уже не может быть таким оператором?
— Как раз РЖД и ведёт такие переговоры. Они сейчас активно работают над веткой Москва — Минск, что 
опять же в наших с вами интересах. Мы этого слона будем есть по кусочкам. Сначала Москва — Минск, потом Минск — Вильнюс, белорусы с литовцами уже работают по инфраструктурным вливаниям в модернизацию этой части пути. У нас с вами останется веточка «Вильнюс — Калининград» и, может быть, дальнейший выход на Европу. Проекты все живые, текущие и вроде бы всем структурам понятно, что было бы неплохо запустить это всё к чемпионату мира.
— То есть, к 2018 году скоростная ветка будет строиться по частям?
— Да, надежда именно такая.
— Была ещё одна интересная история. В конце мая этого года региональные власти должны были договориться с поляками по поводу запуска железнодорожного сообщения Калининград — Ольштын. Но от РЖД попросту никто на встречу не приехал, поляки даже удивились. Что с этим проектом в настоящий момент?
— Вы знаете, у меня было такое же удивление, когда я в СМИ прочитала о том, что вот уже практически подписывается и будет запущено такое сообщение. Удивление моё было приятным, но в то же время это было реально удивлением, поскольку мы не знали ни о каких переговорах, проходящих между кем-либо с участием российской стороны.
Видимо, это можно объяснить тем, что информация, которая должна была идти в сослагательном наклонении, пошла в утвердительном. Такого рода проекты должны быть экономически просчитанными, под ними должна быть готовая инфраструктура — это и рельсы, и электроснабжение, и погранично-таможенная служба. Ни с того ни с сего такой рейс не может начать осуществляться. Я думаю, что это был либо выпуск неподготовленной информации, хотя было бы замечательно, если бы такой поезд был. Со стороны правительства Калининградской области в эти переговоры точно никто не был вовлечён. Может быть, была инициатива местного представительства РЖД.
— Вы также недавно сообщили, что можно говорить о том, что введение режима пограничного передвижения с Польшей никак не отразилось на экономических отношениях. Стоила ли игра свеч?
— Если бы у нас была какая-то модель финансовой оценки всех эффектов от введения МПП, мы могли бы как-то сравнивать. Самый большой плюс для калининградцев — это то, что теперь существует визуальный пример безвизового обмена стран Евросоюза и Российской Федерации. Таким образом, Россия, товарищи, не так страшна, как некоторые могут представлять в Брюсселе. И это такой case-study (метод анализа на основе существующих экономических ситуаций, — прим. Калининград.Ru) для общих переговоров о безвизовом пространстве. Это, безусловно, позитивно, а если Россия и ЕС согласятся с этим примером, следующие переговоры приведут к каким-то более скорым шагам в плане безвизовых краткосрочных поездок.
Что ещё хорошего? — Нам не ставят печати в паспорте. Больше стали выезжать те, кто до этого не мог сделать себе визу из-за разного рода приглашений. И это плюс отсутствует звено обязательной приглашающей стороны, то же самое — у поляков с нами.
— Давайте подробнее поговорим о безвизовом пространстве в целом. Россия на федеральном уровне пытается согласовать детали с ЕС по либерализации визового режима. Называется новая дата — январь.
— У меня почему-то декабрь.
— По информации из СМИ, саммит РФ-ЕС планируется в январе 2014. Ваши прогнозы, произойдёт ли что-то важное или всё останется на мёртвой точке?
— На региональном уровне достаточно сложно сводить вместе все эти политические устремления. В какой-то мере это будет зависеть от ноябрьской встречи по восточному партнёрству. Хотя безвизовый диалог — один из тех, где каждая сторона понимает очевидную выгоду при достижении договорённостей. В любом случае, мы выйдем на какие-то позитивы. В одном из последних обращений, которое написал губернатор в МИД, как раз есть предложение воспользоваться нашей картинкой с МПП.
— У калининградцев, как и других россиян, немало родственников и друзей живут на Украине, которая сейчас находится между двумя огнями. Если они вступят в Евросоюз, Россия не будет вводить визы, как заявил премьер. У соседской страны единого мнения нет. Вы этот вопрос не изучали?
— Не изучали, но мы следили за ситуацией с точки зрения возможных интересантов. Один из вопросов, который у нас до сих пор на повестке дня, — это железнодорожный транзит через территорию Литвы тех, кто едет в Белоруссию и на Украину. Если для рейса Калининград — Москва этот вопрос решён, то для того, чтобы проехать на том же поезде в Минск или Киев, нужна транзитная виза, а система УПД под эту тему не работает.
Поэтому понятно, что с возможным введением новых визовых правил для Украины мы бы получили дополнительные ограничения на посещение. Конечно, не хотелось бы, чтобы так случилось. Но я думаю, что здравый смысл возобладает, и каким бы ни было решение Украины по поводу Евросоюза, визы не будут введены.
— Про вечное. История с литовской молочной продукцией заметно поутихла, нет уже даже аватаров с продуктами в социальных сетях.
— Да, спасибо за вопрос. Я на самом деле собиралась позвонить в наше территориальное представительство Роспотребнадзора, хотелось бы узнать результаты инспекции и сроки снятия этих ограничений. Спасибо за напоминание.
— Я это обязательно уточню у вас. Как в настоящий момент строятся отношения с Литвой в экономическом плане, плане торговли? Какие отличия от того, что было раньше?
— Вы знаете, введение этих ограничений периодически случается не только с Литвой. Помните, такая же история была с польским мясом, польскими овощами, иногда это бывает с белорусской продукцией. Раз уж у нас есть соответствующие структуры, они контролируют это, наверное. Ждём, как мы, так и Литва, результатов проверки. Как я понимаю, обычно по итогам проходят инспекционные визиты на предприятия, которые не подтвердили свои сертификаты. Если они продемонстрировали, что всё исправлено, они их получают и возвращаются на рынок.
— Как вам кажется, литовские компании, которые не связаны с молочной продукцией, не стали по-другому относиться к Калининградской области после этой истории?
— Пока у меня таких сигналов не было, мол, мы не доверяем вашему рынку. Нет, поскольку история не персонифицирована по отношению к Литве. Это такие же истории, какими для нас были польские. Периодически, я знаю, шоколад украинский тоже проверяли, бывает такое.
— Были неоднократные высказывания со стороны властей о том, что уход Литвы с рынка даст стимул развиваться калининградской молочной продукции. Монополией попахивало, нет?
— Здоровая конкуренция всегда должна быть. Причём кто-то любит тот тип сыра, к которому привык, и лучше бы он оставался на рынке. Вернутся товары, они вернут себе свою нишу. Было бы качество хорошее, мы же тоже с вами покупатели. Пробуем то, что покупаем. Дай бог нам иметь этот выбор.
