В 2018 году власти учредили специальные административные районы для холдинговых компаний в Калининградской области и Приморском крае. САР создали, чтобы помочь олигархам, попавшим под санкции. Тогда их американские активы оказались заморожены, а гражданам США запретили заключать сделки с этими бизнесменами и компаниями.
Первого резидента в «офшоре» на острове Октябрьском зарегистрировали в феврале 2019 года. За 11 месяцев список компаний увеличился до 14-ти. Согласно сведениям в Едином госреестре юрлиц (ЕГРЮЛ), новые резиденты получили «прописку» в помещениях стадиона «Калининград» и в деловом центре «Рыбная биржа» на улице Октябрьской.
Большинство компаний «перешли» в Калининград с Кипра. Исключением стала «Эн+ Груп», бенефициаром которой выступает бизнесмен Олег Дерипаска, — юрлицо было зарегистрировано на острове Джерси. Ещё одна связанная с миллиардером крупная организация, «Русал», пока не получила прописку в Калининграде, хотя акционеры приняли решение об этом ещё в августе. Как сообщало РИА Новости со ссылкой на главу Минэкономразвития РФ Максима Орешкина, «Русал» может перерегистрироваться в калининградском «офшоре» до конца 2019 года.
По состоянию на 9 декабря 2019 года список международных компаний, которые стали резидентами САР на острове Октябрьском, выглядит так:
| № п/п | Название компании | Дата регист-рации в САР (2019 год) | Учредители | Преж-нее место регист-рации | Основной вид деятельности |
| 1. | ООО «Аданимов Трейдинг Лимитед» | 4 февраля | Сведения отсутствуют | Кипр | Холдинговая компания |
| 2. | АО «Лэнгдейл Холдингз Лимитед» | 20 мая | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 3. | АО «Прайм Эмеральд Трейдинг Лимитед» | 20 мая | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 4. | АО «Распериа Трейдинг Лимитед» | 20 мая | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 5. | АО «Транс Сегтор Холдингз Лимитед» | 20 мая | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 6. | АО «Самолюс Инвестментс Лимитед» | 20 мая | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 7. | АО «Фенестрария Консалтантс Лимитед» | 20 мая | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 8. | АО «Цератозамия Консалтантс Лимитед» | 20 мая | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 9. | АО «Спитзмар Лимитед» | 21 июня | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 10. | ПАО «Эн+ Груп» | 9 июля | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Джерси | Холдинговая компания с филиалами в Лондоне и Лимасоле |
| 11. | АО «Валтура Холдингз Лимитед» | 28 ноября | Держатель реестра акционеров — АО «Межрегиональный регистраторский центр» | Кипр | Холдинговая компания |
| 12. | ООО «Черкизово АйПи» | 4 декабря | ПАО «Группа Черкизово», ООО «Агропромышленный комплекс «Михаловский» | Кипр |
Аренда интеллектуальной |
| 13. | ООО «Гершвин» | 6 декабря | Юнайтед Компани Русал ПЛС (о. Джерси) | Кипр | Холдинговая компания |
| 14. | ООО «Активиум» | 6 декабря | Гершвин Инвестментс Корп. Лимитед (Кипр) | Кипр | Холдинговая компания |
Как и прогнозировали чиновники, почти все резиденты калининградского «офшора» — холдинговые компании. Единственный участник САР с другим видом деятельности — «Черкизово АйПи». В официальных документах указано, что эта компания занимается «арендой интеллектуальной собственности и подобной продукции».
Примечательно, что семь компаний были зарегистрированы в один день — 20 мая. В реестр внесли международные организации «Транс Сегтор Холдингз Лимитед», «Самолюс Инвестментс Лимитед», «Прайм Эмеральд Трейдинг Лимитед», «Фенестрария Консалтантс Лимитед», «Лэнгдэйл Холдингз Лимитед», «Распериа Трейдинг Лимитед» и «Цератозамия Консалтантс Лимит». На следующий день министр экономического развития Максим Орешкин объявил, что организации аффилированы с Олегом Дерипаской, но представитель бизнесмена опроверг эту информацию. «Перечисленные компании не имеют к Олегу Владимировичу никакого отношения», — заявил он.
Управляющей компанией специального административного района на Острове стала корпорация развития Калининградской области. Как заявлял её руководитель Андрей Толмачёв, до 2019 конца года количество участников «офшора» рассчитывают увеличить по меньшей мере до двух десятков.
У нас скромные планы — порядка 20-25 компаний зарегистрировать до конца года в нашем САРе, — сказал Толмачёв в сентябре на Балтийском транспортном форуме.
Власти предполагают, что в регионе «осядет» часть инвестиций международных компаний, которые перенесут в Калининград свои офисы. Плюс к этому чиновники рассчитывают на новые рабочие места для юристов, финансистов и бухгалтеров.
