Документ, подписанный в 2009 году, позволяет использовать соседние друг с другом российскую и польскую части акватории Южной Балтики, а также нижнее течение Вислы для взаимных и транзитных перевозок. Таким образом, создаются условия для большей загрузки морских и речных портов области, которая с 2009 года остается низкой.
С предложением возобновить прерванное в начале 1990-х сквозное судоходство по Калининградскому и Вислинскому заливам польская сторона активно выступала с 2006 года. Это обусловлено тем, что модернизированный порт Эльблонг, расположенный вблизи впадения Вислы в Балтийское море, фактически не работал из-за невозможности водных перевозок между Польшей и Калининградом.
Специалисты отмечают, что регулярное российско-польское судоходство в этом регионе может ослабить зависимость Калининградского эксклава от водных перевозок только через Литву, то есть по Неману, пишет сегодня «Российская газета».
Стоит отметить, что с начала навигации-2010 из Калининграда в Эльблонг перевезено 5 тысяч тонн угля, в основном российского. В ближайшие две недели с причалов порта по маршруту в Эльблонг планируется отправить еще до 4 тысяч тонн угля, а заказ польского трейдера по «угольным» водным перевозкам Калининград - Эльблонг на август составляет 5,5 тысяч тонн.
В настоящее время дорабатываются варианты встречных перевозок из Польши груженых контейнеров, оборудования и стройматериалов. Причем все эти польские грузы пока будут предназначены для Калининградской области РФ.