Уполномоченный по правам предпринимателей региона Георгий Дыханов считает, что особая экономическая зона не смогла в полной мере оправдать ожидания бизнеса. Об этом он заявил во вторник, 16 декабря, на конференции «Конкурентоспособность экономики Калининградской области».
По данным бизнес-омбудсмена, за всё время существования региональной ОЭЗ в область пришли 124 предприятия-резидента, а общий объём заявленных инвестиций в основной капитал составил 73,6 миллиарда рублей. Однако эффективность калининградской ОЭЗ вызывает сомнения у экспертного сообщества. Георгий Дыханов отметил, что функционирование особой экономической зоны должно быть подчинено конкретным целям. «Структура инвестиций сложилась стихийно. Если посмотреть на стратегию развития региона, то там не совсем те цели. В структуре предприятий ОЭЗ преобладает девелопмент, производство продуктов питания, транспорт. Однако в региональной стратегии транспорт и строительство не являются приоритетными», — указал на противоречия эксперт.
Он также отметил, что производительность труда в регионе ниже, чем в среднем по России. «По уровню производства область так и не вышла на показатели 1990 года, а вот по доходам к тому же 1990 году мы получаем больше на 20-22%. При этом в Калининградской области зафиксировано положительное миграционное сальдо. То есть производим мы мало, получаем много и ещё привлекаем рабочую силу», — пояснил Дыханов.
Основной проблемой региональной экономики он считает низкую фондовооружённость предприятий. «К нам едут, у нас хорошо жить, но работаем мы хуже, вкладываемся мы меньше, инвестируем мы меньше, чем в целом по России. По динамике ВРП, казалось бы, почему мы волнуемся? У нас валовой региональный продукт растёт в полтора раза быстрее, чем в среднем по России. Дело в том, что наш ВРП очень волатильный. Любое изменение внешних условий — и в Калининградской области произойдёт спад гораздо больший, чем в России. Основная причина такой волатильности региональной экономики в том, что у нас низкая фондовооружённость, низкие инвестиции в основной капитал во всех отраслях. Это ведёт к низкой добавленной стоимости. Получается, что у нас достаточно бурно развивающаяся экономика, которая легко сворачивается», — отметил бизнес-омбудсмен.
В этих условиях эффективность калининградской ОЭЗ оказывается под вопросом. «Мы построили ОЭЗ, чтобы экономика развивалась быстрее. Однако ни с точки зрения устойчивости экономики, ни с точки зрения бюджета на сегодняшний день ОЭЗ нам сильного развития не дала», — заявил Дыханов.
Кроме того, эксперт призвал бизнес и власти определиться с целью функционирования калининградской ОЭЗ и её стратегией. «Сегодня нужно чётко понять, зачем нам нужна эта зона. Сценарий, по которому мы двигались до сегодняшнего момента, — это импортозамещение. Закон 2006 года должен был превратить нашу область в экспортоориентированную, но сегодня у нас порядка 300 предприятий, которые занимаются экспортом. Очевидно, что мы являемся воротами для импорта в Российскую Федерацию», — прокомментировал ситуацию эксперт. В качестве новых стратегий развития ОЭЗ Георгий Дыханов предложил модернизацию региональной экономики в целом, ориентацию на импортозамещение или экспорт. Однако реализация всех этих стратегий в современных условиях потребует колоссальных усилий. Властям придётся лоббировать региональные интересы в Москве, а бизнесу учиться выживать в новых условиях и работать по модели государственно-частного партнёрства.
